项目策划：确保管理有序可控的重要制度

项目策划是确保工程项目管理有序可控，加强项目监管力度，突出项目工作重点，实现项目预期目标的管理制度。

2008年，中铁二十局印发《工程项目上场决策程序及实施暂行规定》，所有新上场项目收到中标通知书后7日内，集团公司和工程公司主管领导、分管领导和机关有关业务部门及项目经理部主要管理人员，按照各自职责划分，根据工程招标文件及补充规定、施工承发包合同文本、施工设计文件、重大变更洽商等资料，结合有关法律法规、标准规范和集团公司、工程公司管理体系文件及相关管理文件，协同完成项目策划工作。策划内容涉及项目管理模式、重要资源配置、项目整体布局、方案优化、成本管理、变更理赔和重大风险预控等方面内容。

2010年5月，修订《工程项目上场决策程序及实施办法》，细化策划内容，增加大型临时设施的方案及建设标准、主要节点工期安排、外部劳务招标及架子队组建的策划。

2012年，修订《工程项目前期策划管理办法》，集团公司、工程公司分级成立由总工程师或主管生产的副总经理任组长的项目策划组。明确集团公司承揽并直接管理或委托工程公司管理的10亿元以上铁路项目和5亿元以上的其他工程项目，由集团公司组织项目策划，其余工程项目的策划由工程公司负责完成，工程公司的重难点工程项目策划报告报集团公司职能部门备案。(www.xing528.com)

2013年，项目策划在临建和技术管理方面，有较大提升。集团公司先后对宝兰客专、西成客专、麻竹高速、吕临铁路、郑徐客专等直管项目进行策划，并下发策划报告书，为项目管理指明方向。

2014年，修订《工程项目前期策划工作管理办法》，将海外项目、PM系统模块、特殊工序等纳入策划内容，增加策划报告的执行和考核。年内，先后对成贵铁路、怀邵衡铁路和深茂铁路进行策划，并形成策划报告书。审批西安大机段、西安地铁4号线12标、江北高速等项目策划报告。指导渝怀铁路、邕宁水利枢纽、蒙华铁路1标、长白铁路扩能改造2标等工程公司托管项目，定期回访策划执行情况，提高策划业务水平和工作效率。

2006～2015年，项目策划成为中铁二十局新上项目的一项常态化和持续化工作，是企业对项目检查、考核和审计的重要依据。