如何加强纪检监察组织自身建设？

2006～2015年，中铁二十局纪委将纪检监察队伍自身建设和发展作为基础工作，以严标准、严举措全面提升纪检监察队伍监督执纪问责的能力和水平，纪检监察组织自身建设得到进一步加强。

按照十六届中央纪委四次全会提出的提高纪律检查工作的“五种能力”要求，2006年各级纪委采取自学和培训相结合的形式，在加强纪检监察人员政治理论和业务知识学习的同时，不断丰富市场经济知识和现代企业管理知识，熟悉财务管理和资本运作相关知识。全年培训纪检人员68人次，其中7人参加总公司纪检监察干部培训。各级纪检监察人员撰写各类调研、论文16篇，被中铁二十局级以上刊物刊登发表9篇。在西安市预防职务犯罪会议上，中铁二十局被评为预防职务犯罪工作先进单位。

2007年，所属各单位普遍落实纪委书记由同级党委副书记担任的工作要求，新组建单位及时配备专职的纪检监察人员，成立办事机构，纪检监察工作逐步走上正轨。中铁二十局纪委将全年主要工作及要求以一览表形式下发各单位，并根据年度工作侧重点，对《纪检监察工作检查考核内容及评分办法》重新修订，弱化弹性指标，强化硬性指标。

2008年，两级纪委设立纪检监察组织8个，专职纪检监察人员32人，内控组织机构逐渐完善。召开反腐倡廉工作联席会议，印发《2008年纪检监察工作要点》《纪检监察工作考核标准》。9月26日，召开纪委书记座谈会，传达中国铁建纪委书记座谈会议精神，对各级纪委书记提出“想干、能干、会干”的要求，并以会代训，对参会人员进行廉洁教育和业务知识指导，纪检监察人员业务素质进一步提高。纪检监察人员撰写的11篇经验材料和论文分别在陕西省、铁道部、中国铁建网站、刊物上发表。中铁二十局纪委、监察处获中国铁建纪检监察系统先进集体称号。

2009年，集团公司专兼职纪检监察人员增至42人。各级纪委不断完善内控机制，按规定召开反腐倡廉工作联席会议，并根据年度工作重点适时调整《纪检监察工作考核标准》。3月，举办纪检监察人员培训班，40名专兼职纪检监察人员参训。在学习实践科学发展观活动中，各级纪委书记和纪检监察人员学习中纪委三次、四次全会精神及规定书目，进行解放思想大讨论，带头剖析在思想、工作、学习等方面的突出问题，撰写学习心得35篇。全年各级纪委开展调研课题5项，纪检监察人员撰写论文25篇，其中《要用科学发展观指导纪检监察工作》《关于加强企业廉洁文化建设的思考》分别获陕西省国资委国有企业反腐倡廉建设有奖征文二、三等奖，中铁二十局纪委、监察处获优秀组织奖。

2010年，以“创先争优”活动为契机，加强自身建设。将工程、财务、管理等方面专业人才充实到纪检监察队伍中，健全组织机构；修订《纪检监察工作考核标准》，从领导人员廉洁自律工作、党风建设责任制、案件检查、效能监察、源头治理、纪检监察组织建设等六方面以对各单位纪检监察工作进行考核。通过让新进纪检监察人员到集团公司纪委随班学习，纪委领导下基层指导授课，对专兼职纪检监察人员进行业务知识培训，15人次参加上级业务培训，全面提高业务水平。(www.xing528.com)

2011年，将纪检监察队伍建设作为反腐倡廉工作的基础性工程，不断健全组织，优化结构，贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》（中纪发〔2010〕12号）精神。加强与系统内纪委和地方纪委的工作交流、学习，与成都铁路局、上海铁路局开展反腐倡廉文件互送，交流制度防腐经验；参加陕西省纪委、中央驻陕企业、陕西省国资委等组织的反腐倡廉会议和惩防体系创新交流会，拓展工作思路；组织职工参加陕西省纪委举办的廉洁书画展，选送书画作品43件，中铁二十局获优秀组织奖，1人获二等奖。

2012年，所属各单位纪检监察组织机构基本完善，纪检监察专兼职人员基本配齐。利用上级纪委的优质培训资源，先后选派11名纪检监察人员参加陕西省纪委、中国铁建纪委组织的业务培训班。结合中铁二十局举办的基层党支部书记培训，对参训的100多名支部书记进行纪检监察业务培训，使基层党支部书记对纪检监察工作的重要性和如何开展纪检监察工作有更清晰的认识。

2013年，中纪委在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，中铁二十局以此作为纪检监察队伍自身建设、实现自我净化的重要举措，及时开展自查自纠，自查率100%。在85名清退对象中，无持有会员卡现象发生，所有清退对象在规定节点做出“零持有、零报告”承诺。全年78人次参加纪检监察人员培训。

2014年，以开展党的第二批群众路线教育活动为契机，两级纪委加强自身建设，建立纪委书记季度报告制度。党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任（简称‘两个责任’）”。中铁二十局结合《落实“两个责任”深化“三转”工作专题教研活动方案》，从党委书记、纪委书记、班子成员、党委职能部门等责任制落实情况进行调研，形成调研报告。按照“集团公司-子公司-项目部-工程队”四级责任全覆盖的原则，逐级分解、签订合同，构建“分级负责，四级联动，齐抓共管”的工作责任体系。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是中央对党员领导干部提出的新要求，7月7日，在中铁二十局纪委党支部召开的专题组织生活会上，纪委剖析自身在“四风”方面存在的主要问题及产生原因，开展相互批评，带头纠正“四风”，防止“灯下黑”，达到“红红脸、出出汗、治治病”的效果，为建设“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍奠定基础。全年各级签订党风廉政建设责任合同329份。

2015年，根据中国铁建党风建设和反腐倡廉工作会议精神，结合中铁二十局党委《关于切实加强党的建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》，落实执纪监督责任和“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，对纪委书记分工进行调整，纪委书记不再分管、兼职其他与纪检监察无关的工作、职务，所属各单位纪委书记的分工基本调整到位，两级纪委新增专职纪检监察干部5人。6月底，召开纪委书记座谈会，就纪委如何履行监督责任，做到监督常态化、长效化，如何对企业管理进行全过程、全方位、全覆盖的监督进行座谈讨论，改变过去代替职能部门搞监督、混淆监督主体和责任主体的做法，转变工作思路，加强对党委及职能部门履行职责的再监督，工作思路更清晰，权责划分更清楚，任务更明确。