【摘要】：在大规模的机构整合以前，需重点建立部门间的信息共享和协调机制。一是建立部门间信息共享机制，形成规制合力。三是明确垄断环节的财务核算制度是价格规制的基础，相关部门应制定专用财务核算制度。五是区别于一般竞争性国有企业，建立科学的垄断性国有企业考核机制。
价格规制是垄断环节经济性规制的核心，与投资、成本、质量等密切相关，在现代化的治理体系中，这些职能应设置于同一经济性规制部门。我国目前对垄断企业的价格、投资、质量、国有企业管理等职能分散于多个部门，导致信息未充分整合，使垄断企业在信息方面的优势地位得以强化，政府对其规制的难度进一步加大。在大规模的机构整合以前，需重点建立部门间的信息共享和协调机制。一是建立部门间信息共享机制，形成规制合力。二是在规划和项目审批环节加强成本-收益分析，对重大项目建立后评估机制，将“技改”项目纳入规制范围。同时，垄断管网的规划制定过程须公开、透明，保证利益相关方参与，提高规划的科学性和执行性。三是明确垄断环节的财务核算制度是价格规制的基础，相关部门应制定专用财务核算制度。四是来源于中央财政专项补贴的建设资金（如农网改造专项资金）不纳入国有企业绩效考核，在核定价格时按零成本资金处理。五是区别于一般竞争性国有企业，建立科学的垄断性国有企业考核机制。六是促进各级财政对垄断国有企业补贴的透明化，提高国有企业的商业化运营程度。七是我国垄断企业普遍存在大量附属企业，须加强对垄断企业关联交易的规制，出台关联交易管理办法，要求垄断企业定期提交关联交易信息。(www.xing528.com)
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