博彩经营权开放助推澳门经济发展

根据马克思主义关于生产关系和上层建筑的变革会解放生产力的基本原理，博彩经营权开放作为一个制度变迁必然会解放澳门博彩业的生产力，从而促进澳门经济的发展。但是，必须防止简单化的理解或做法。有些人习惯把博彩经营权开放前后的统计数字做比较来说明博彩经营权开放后所取得的经济成效是如何巨大，而不明白在这些巨大的成绩中有多大成分是制度因素，有多大成分是市场因素，难以剥离分析。澳门理工学院王五一教授在《赌权开放的制度反思》一书中说：“常识告诉我们，澳门博彩业的大增长，主要是自由行带来的，而不能全归功于博彩经营权开放。那种简单地把博彩经营权开放前后的统计数字做比较而总结博彩经营权开放经济成效的方法，显然是错误的。”^[2]要客观地肯定博彩经营权开放的真正的经济成效，应当采取科学的分析方法，从GDP统计、市场扩展、主要客源、国际竞争力和长远生存能力等各个角度来理解。总之，我们既不能把澳门博彩业近八九年的经济增长完全归功于博彩经营权开放，也不能否认博彩经营权开放在这个增长中的重要作用。

同时，必须认识到，博彩经营权开放无论在制度效果还是经济成效方面有多大的正面价值或作用。“但由于澳门博彩业的增长最终需要由博彩业的市场需求所决定，而博彩业的市场需求又主要取决于来澳旅客总人次，所以澳门的博彩经营权开放对博彩业增长的促进作用还需要通过博彩经营权开放对来澳旅客总人次的影响作用表现出来。”^[3]

有研究资料表明：在2001—2007年的澳门博彩经营权开放期间，每年香港来澳旅客大约在500万人次，其中2006年达到694万人次，2007年增至817万人次，但由于澳门是香港居民的一个传统出游的首选目的地，在澳门博彩经营权开放前的1991—1994年期间，香港每年访澳旅客总人次就已超过了600万人次，后来可能是因为“东南亚金融危机”及香港经济的衰退，才使得香港的来澳旅客总人次减少；只是在2006年和2007年，香港的来澳旅客总人次才超过了600万人次，这很可能主要是因为香港经济复苏的结果，而未必是澳门博彩经营权开放的结果。(www.xing528.com)

研究资料还表明：在2001—2007年澳门博彩经营权开放期间，每年台湾来澳旅客大约在140万人次，而在澳门的博彩经营权开放还未正式发挥作用的2001—2002年，台湾每年的来澳旅客就已分别达到145万人次和153万人次。可见，在澳门博彩经营权开放正式发挥作用的2004—2007年，台湾的每年来澳旅客总人次还低于2001—2002年的水平，因此可以说博彩经营权开放对吸引更多的台湾旅客来澳也未能表现较明显的促进作用。

由上对香港和台湾的来澳旅客总人次的分析比较，人们不难看出：澳门的博彩经营权开放对增加港台两地游客来澳总人次的影响不大，而由于澳门博彩业总收益基本取决于境外来澳旅客总人次，所以可以肯定澳门的博彩经营权开放对澳门博彩业经济效益的增长没有发挥较大的正面影响作用。