2012年：构建世界旅游休闲中心的具体目标

2011年11月16日，行政长官崔世安发表《2012年财政年度施政报告》（以下简称《2012施政报告》），当中明确表示，澳门要强化自身优势，把握前所未有的大好机遇，“全力实施世界旅游休闲中心的宏伟蓝图”，“坚决落实世界旅游休闲中心的发展定位”。《2012施政报告》专门就世界旅游休闲中心的内涵，从概念、要素、特质、内容及层次等方面，提出了具体的参考性内容。

可以看出，特区政府除了关注休闲产业的发展，同时也更注重世界旅游休闲中心对于居民的意义，“世界旅游休闲中心也应是一个宜居城市，包括绿色、健康、安全、便利和可达性强的生活空间”。报告认为，世界旅游休闲中心主要包括三个层次：旅游主体结构具有国际性及游客结构多元化、服务内容与质量具有世界水平、文化具有世界包容性。因此，特区政府建议，将利用深厚的文化底蕴发展多元化的非博彩类休闲项目，如文化旅游、美食购物、体育旅游、保健养生等。可见，特区政府有意将澳门的休闲旅游发展进一步国际化。(www.xing528.com)

总体而言，特区政府对建设世界旅游休闲中心的目标已更加清晰，战略方向也日益明确。世界旅游休闲中心应该是一个以休闲产业为主导、以旅游业为中心产业而发展起来的城市。同时，在以休闲旅游为核心的基础上，整个城市应该体现宜居、宜业、宜游等内容，拥有国际性和多元化的游客、提供具世界水平的服务，其城市文化具有世界包容性，并能实现可持续发展。笔者认为，行政长官崔世安对“世界旅游休闲中心”这一概念的阐述，既深刻又全面，既吸收国家发改委和学术界的研究成果，又把学术界的研究成果提升到一个新的层面，赋予理论创新的内涵，对澳门建设世界旅游休闲中心的实践具有重要指导意义。