推动区域合作的新思路与措施

日本在亚洲等区域有大量海外投资并构建了生产工序的合理分工和价值链，推动区域经济合作仍是日本经济外交的重要内容之一。

日本首相安倍晋三在2020年的新年施政演说中提到，2020年是确立新时代日本外交的关键一年。他表示，在东北亚地区愈发严峻的安全环境下，与邻国之间的外交关系极其重要。谈及对华关系时，安倍表示中日两国肩负着维护地区与世界和平繁荣的重任，希望深化领导人往来，强化两国在所有领域的交流，构建新时代成熟的中日关系。考虑到中国提出的“一带一路”经济带构想，安倍还表示“将展开合作，满足亚洲的基础设施需求”。在日朝关系上，安倍表示将基于《日朝平壤宣言》精神，推进解决与朝鲜的各种问题，努力实现两国邦交正常化，并强调为解决“绑架人质问题”，愿不设任何条件与朝鲜最高领导人举行会谈。在日韩关系上，安倍时隔三年重新使用了“韩国是日本最重要邻邦”的表述，并表示期待韩国能够信守国家之间的承诺，构筑面向未来的双边关系。在日美关系上，2020年是日美安保条约缔结60 周年，日本将继续注重维持日美同盟的威慑力。

2019年是日本推进贸易自由化取得极大成功的一年，日本欲通过自由贸易协定开拓海外市场的努力一直没有停歇。继2018年12月《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）生效后，2019年2月1日日欧经济伙伴关系协定（日欧EPA）也正式生效，《日美贸易协定》也于2020年1月1日生效。日本政府今后的战略是成为扩大自由贸易区的主导力量，在2019年中日韩首脑会谈上，日韩首脑谈话释放出积极信号，中日韩三国有望在2020年就中日韩自贸协定展开积极谈判，期待谈判迎来最后阶段的（RCEP）的合力效果。

日本认为CPTPP 的成员国扩大，通过区域内的关税下调等，有助于日本谈判能力的强化。2020年1月31日正式与欧盟分道扬镳的英国，也成为日本努力争取缔结双边贸易协定的对象。此前，日本方面已在多个渠道邀请脱欧后的英国加入CPTPP。英国国际贸易大臣也多次对媒体透露，英国对加入CPTPP 的意愿强烈。日本外务大臣茂木敏充在2月1日发表讲话称，英国完成脱欧程序后，日本政府希望进一步强化与英国的双边关系，安全保障、防卫领域、双边贸易都是双方可以进一步加深合作的领域。

另外，2020年中日可能会进一步加强沟通，也将进一步改善中日之间的关系。具体来看，2019年11月25 中日高级别人文交流磋商机制首次会议的成功举办确定了2020年为“中日文化体育交流促进年”。日本分别于2017年、2019年派代表参加中国“一带一路”国际合作高峰论坛的举动也表明日本并非排斥“一带一路”构想。而此前也有分析认为，中国的“一带一路”与日本的“印太构想”，在亚洲有广泛的重合地区，因此日本方面寄希望于两国之间能找到契合点。日本与最大贸易伙伴国中国的经济合作取得进展，完善关税降低和电子商务规则等的意义重大。中日双方应努力培育新动能，拓展在经贸投资、节能环保、健康养老等领域的合作，努力构建新型中日经济互助关系。坚持在相互尊重、求同存异基础上加强沟通协调，积极推动构建携手合作、互利双赢的新格局。

【注释】

[1]北京外国语大学北京日本学研究中心。

[2]数据来源：日本内阁府统计数据，https：//www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2019/qe194/pdf/gaiyou1941.pdf，2020年2月17日。

[3]数据来源：日本总务省统计局，https：//www.stat.go.jp/data/cpi/sokuhou/nen/pdf/zen-n.pdf#page=4，2020年2月21日。

[4]有效求人倍率乃社会提供的工作岗位与求职人数之比。(www.xing528.com)

[5]数据来源：日本厚生劳动省，https：//www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000192005_00004.html，2020年1月31日。

[6]数据来源：日本财务省国际贸易统计数据，https：//www.mof.go.jp/international_policy/reference/balance_of_payments/preliminary/pg2019cy.htm，2020年2月10日。

[7]JIBUN BANK，《日本：2019年の振り返りと2020年の展望（日本PMI年度报告：“回顾2019 展望2020”）》，https：//www.jibunbank.co.jp/landing/jibunbank_japan_pmi/pdf/report_201912.pdf，2019年12月26日。

[8]数据来源：https：//www.stat-search.boj.or.jp/ssi/cgi-bin/famecgi2？cgi=$graphwnd.，2020年2月20日。

[9]日本经济研究中心：《短期经济预测》，https：//www.jcer.or.jp/economic-forecast/2019129-3.html，访问日期：2019年12月09日。

[10]SMBC日兴证券：《2019 ～2021年度日本经济展望》，https：//www.smbcnikko.co.jp/news/release/2020/pdf/200220_01.pdf，访问日期：2020年2月20日。

[11]国际货币基金组织：《世界经济展望》，https：//www.imf.org/ja/Publications/WEO/Issues/2019/10/01/world-economicoutlook-october-2019，2019年10月。

[12]数据来源于日本读卖新闻的报道：“昨年の新車販売、1.5%減の519 万台台風も影響し10月以降落ち込む（2019年日本新车销量较前一年下降1.5%，仅为519 万辆……受台风影响10月以来新车销量降幅明显）”，https：//www.yomiuri.co.jp/economy/20200106-OYT1T50221/，2020年1月06日。