著名国际消费中心城市的特点与借鉴经验

1.著名国际消费中心城市的一般特征

以纽约、巴黎、伦敦、东京、香港、新加坡等世界著名消费中心城市为代表，国际消费中心城市一般具备三个共同特征：

（1）全球消费市场的制高点，具有强大的消费吸引功能。

国际消费中心城市通常是一国最繁荣的消费市场，其规模和能级在全世界名列前茅，拥有完善的消费服务业体系和具有全球影响力的标志性商圈，不仅可以满足本国消费者对国际化、高品质、时尚性的需求，还能够广泛吸引和汇聚世界各地的消费者，为其提供多样化、有特色、便捷性的选择。

（2）城市竞争力引致全球消费资源的集聚，具有高效的消费配置和带动功能。

凭借在全球城市网络中的枢纽地位，国际消费中心城市往往是全球著名消费品牌及其总部集聚的地区，也是一国对外集中展示和输出本国特色品牌、消费文化的门户。更重要的是，国际消费中心城市还是一国乃至全球范围消费资源的配置中心，能够对相关产业和投资起到导向作用，带动全球消费品供给增长和服务能力提升。

（3）引领全球消费服务趋势的风向标，具有突出的消费创新和引领功能。

国际消费中心城市能不断引领全球消费服务趋势，具有极高的创新、创意和创造能力。随着科技革命浪潮席卷全球，全球正进入新一轮消费革命，新产品、新服务、新时尚大量涌现，推动国际消费中心城市成为新消费展示发布、体验应用的中心，这使国际消费中心城市不仅进一步提升了自身的发展能级，也为其引领全球消费扩张和升级增添了动力。

2.著名国际消费中心城市发展经验借鉴

东京、伦敦、纽约、新加坡和香港等国际著名消费中心城市的发展，都有一个由以制造业为主导向以服务业为主导，再实现产业多元化融合发展的转变过程。庞大的本地与外来消费购买力规模成就了国际消费中心城市的需求源泉，制造业、商业、商务、旅游、会展和文创产业的深度融合奠定了国际消费中心城市的产业基础，多元时尚的消费品及服务供给、完善便利的基础设施与消费软环境是国际消费中心城市形成强大消费吸引力的重要保障，高度知名的商圈及标志性商业设施强化了国际消费中心城市的空间集聚水平，多样化与具有标志性的消费场景提供了国际消费的承载体。从各著名国际消费中心城市的建设经验看，值得借鉴的主要有以下五个方面^[2]：

（1）打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈。

国际消费中心城市多以特色商圈为载体。彰显国际时尚与历史人文的核心商圈与标志性商业设施是国际消费中心城市的主要标志。国际消费中心城市通常都高度重视核心商圈的发展，通过规划、基础设施完善、商业街区保护等措施，有效改善核心商圈的发展环境。同时，通过开展国际时尚主题活动，进一步使商圈从单纯的购物场所变为体验、社交的中心，吸引世界各地的消费人群。以巴黎为例，围绕著名的香榭丽舍大街，形成了蒙田大道、奥斯曼大道、圣·奥诺雷街等多个著名商圈，包括12条呈辐射状的特色商业街区，不仅聚集了全球最著名的国际品牌和不同业态的上千家商铺，还汇聚了大量展览、演艺、娱乐活动，让人们能够近距离感受法国文化，领略全球消费时尚。

（2）营造多行业线上线下交互融合的消费生态。

国际消费中心城市往往是多产业多行业融合发展的城市。通常，国际消费中心城市是涉及商业、旅游、文化、体育、会展等诸多行业联动发展的有机整体，因此具有实现消费的规模效应和整体优势。例如，东京在六本木新城发展中将商业与文化、旅游观光相结合，通过引入东京电影节、森美术馆等文化活动和设施，提升了六本木在文化艺术消费方面的品牌形象，使其成为重要的旅游景点，年接待国内外游客3900万人次。国际消费中心城市注重顺应“互联网＋”的时代趋势，打造体验更好的消费感受。例如，美国的eBay于2013年研发了“可购物橱窗”并率先将其投放到纽约曼哈顿，安装在建筑物外墙的展示橱窗上，消费者可通过触摸屏浏览下单，“可购物橱窗”还支持货到付款，打破了购物的线上线下界限，为一些新品牌在缺乏实体门店的情况下打开线下目标市场提供了新渠道。(www.xing528.com)

（3）注重构建更为高效、舒适的消费环境。

注重构建快捷高效的公共交通网络。国际消费中心城市普遍重视加强基础设施建设，密切与国内外城市的互联互通，完善以海港、空港为枢纽的网络化交通体系；强化城市内交通设施与商业消费空间的结合，实现交通站点与商业设施的无缝连接。以东京为例，东京地上地下形成了四通八达的立体交通网络，无论以何种方式都能实现便利出行。在主要商业街区，通过建设相互连通的地下通道，人流可以便捷地穿梭于不同消费场所。另外，满足老年人以及特殊群体的公共设施也相对健全，且人性化程度高。

充分运用现代信息技术提升消费便利性和体验性。在伦敦、巴黎、东京等国际消费中心城市，免费Wi-Fi几乎覆盖城市中心区，可随时定位显示位置、寻找目标商户、即时获取促销信息、使用移动支付、实现车位引导和反向寻车等。

更加注重公共服务的有效性。国际消费中心城市通过发放免费宣传资料、提供旅游咨询等，为国内外消费者提供相关服务。国际消费中心城市基本上都有比较完善的多语种城市标识标志系统，清晰直观地展现不同商业设施之间的空间联系。为适应大数据时代发展要求，纽约于2012年通过《开放数据法案》，建立了一个基于城市社会运行数据的“生态系统”。其中，既有按邮政编码分区的历史统计数据，也有地铁、公交系统的实时数据，还有停车泊位、旅游景点、餐饮卫生、住房租售等相关数据，促进了纽约这一国际消费中心城市的不断发展。

（4）构建强化市场公平竞争和注重消费者权益保护的消费环境。

制定严格的法律制度，促进市场公平竞争，保障市场供给和需求主体的正当利益是国际消费中心城市发展经验最为核心的内容。

首先，加强对商标的保护。例如，美国的《兰哈姆法》规定，保护注册和未注册驰名商标免于未经授权的使用和（或）注册，无论该驰名商标是否源自国内，均执行相关国际条约规定的驰名商标保护标准。美国联邦法律还通过禁止他人在相同、类似、相关联甚至不相关联的商品或服务上注册或使用近似商标来保护在先商标，只要该注册或使用存在混淆可能性，驰名商标所有人就可向联邦法院提起侵权诉讼。

其次，打击不正当竞争行为。日本的《不正当竞争防止法》规定，仿冒、淡化、依样模仿、窃取他人商业秘密、商业诋毁和虚假宣传，属于应当予以制止的不正当竞争行为。

另外，在保护消费者权益方面，国际消费中心城市也基本建立了相对完备的消费者权益保护体系以及配套的消费争议解决机制。专门的政府机构或非营利组织会不定期发布商品和服务质量的信息，并为消费者维权提供帮助。

（5）实行有利于提高国内外消费能级的税收政策。

国际消费中心城市所在国基本都开征了消费税，其目的不是筹集财政收入，而是引导特定消费行为。虽然2008年国际金融危机爆发后不少国家都有扩大消费税征收范围或提高税率的情况，但还都能与本国消费习惯和消费水平相适应，保护相关生产者的积极性，尽可能为企业生产经营及居民消费升级减轻税负。

国际消费中心城市大都建立了较为完善的免税购物和离境退税制度，人们能够在免税店购买全球知名且具有当地特色的高档消费品。一些国际消费中心城市免税店的国产商品销售份额占到30%～40%，既扩大了出口，也提高了本国品牌的知名度。比如，新加坡为了促进消费能级的提升，于2012年实行了离境电子退税，入境游客购物时只需一张信用卡作为支付手段，离境时可在3分钟内完成退税流程，为国外游客提供了便利。