推动供给体系质量提升的重要性和必要性

1.提高供给体系质量是深化供给侧结构性改革的根本取向

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央在全面分析我国经济发展阶段性特征的基础上给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是当前和今后一个时期我国经济发展和经济工作的主线。提高供给体系质量与深化供给侧结构性改革有着一致的着眼点、着力点，提高供给体系质量是深化供给侧结构性改革的根本取向。

首先，供给侧结构性改革理论是在供给理论的基础上，研究如何通过经济体制改革、经济结构调整和优化，促进总供给能力增长、总供给质量提高，以及总供给在规模和结构上与总需求相适应、相匹配的问题。

其次，供给侧结构性改革政策的直接作用对象是生产者，着眼点是提高劳动生产率、全要素生产率、企业竞争力，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进产业结构优化升级。

再次，供给侧结构性改革重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构，来提高供给体系的质量和效率，进而推动经济增长。这就要求在管理和调控宏观经济中更好地处理需求与供给、总量与结构、短期与长期的关系，要求从着力影响消费者扩展到着力影响生产者，从关注总量效应扩展到关注结构效应，从强调短期政策效果扩展到强调中长期政策效果。

有观点认为，我国的供给侧结构性改革应比照西方供给学派的观点和主张来进行。事实上，虽然都是从供给侧入手，但两者宏观经济背景不同、管理和调控宏观经济的手段不同、宏观政策主张不同、具体措施不同，存在着本质区别。毫无疑问，供给学派的一些观点和主张，对于推进供给侧结构性改革，具有积极的借鉴和参考价值，但我们对其缺陷也不能不加以重视，比如：无视资本主义遭遇的几次大的经济危机的实际教训，迷信市场万能，反对政府的必要干预；只重视供给管理，忽略需求、总量分析，无视需求管理；只注意分析各类经济现象，不深入分析产生经济现象的制度因素；等等。

习近平总书记明确指出，“不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版”^[4]。供给侧结构性改革的理论意义在于超越而不是复制西方供给学派理论，它是马克思主义政治经济学理论的重大发展。供给侧结构性改革的基本思路体现了对供给与需求关系的辩证把握，强调“看得见的手”与“看不见的手”作用的有机结合，其本质是一场改革，是用改革的办法推进结构调整，为提高供给体系质量、激发内生动力营造外部环境。

2.提高供给体系质量是建设现代化经济体系的主攻方向

建设现代化经济体系是一项复杂的系统工程，牵涉领域广，影响范围大。从供给体系质量的视角看，现代化经济体系建设在理论上和实践上都有新的任务、新的对象、新的方向、新的路径。

在任务要求上，面对人民日益增长的美好生活需要，要坚持物质和文化产品供给与制度和政策产品供给并重，从市场供给和政府供给两个方面合力解决发展不平衡、不充分的问题。(www.xing528.com)

在问题对象上，要改变以往主要基于周期性和总量性因素的政策思路，将聚焦点转到产业结构失衡、区域发展失衡等一系列重大结构性失衡上。

在目标方向上，以往立足于需求侧管理的短期“对冲性”操作不再是主要选项，而要调整到提高供给质量和优化供给结构方面，将推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革作为根本目标。

在实施路径上，要从以往主要依靠政策层面的调整，转到以改革的办法突破体制机制障碍，通过推进各种基础性改革，为现代化经济体系建设创造条件。

3.提高供给体系质量是推动高质量发展的必由之路

高质量发展，是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。推动高质量发展，需要以供给体系质量的提升作支撑。提高供给体系质量是推动高质量发展的必由之路。

首先，高质量发展是供给内容高质量的发展。在社会主义市场经济中，几乎所有经济主体都是为了交换而生产，生产的产品和服务都是为了满足广大消费者和其他生产者的美好生活需要和生产需求。所以，高质量发展第一位的要求是产品和服务要不断提高质量、改进品质。提高供给体系质量的中心任务就是引导企业突出主业，全面提高产品和服务质量，增强核心竞争力。

其次，高质量发展是供给与需求高匹配的发展。在现代市场经济条件下，所有的供给都是为了满足需求。但现实生活中，需求不仅海量多样，而且繁杂多变，不断提质升级。这就要求既要加快发展先进制造业和现代服务业，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育更多新增长点，加快推动形成新动能，创造更多的产品和服务供给；还要加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进传统产业优化升级，不断提高产品和服务质量。只有供给结构不断适应消费结构升级的需要，不断加快产业结构升级的步伐，满足人民群众对个性化、多样化、高端化产品和服务的需求，才能在更高水平上实现供需关系新的动态均衡。

再次，高质量发展是资源和要素配置高效率的发展。创造高质量的产品和服务，创造出满足需求的供给，需要多种资源的耗费和生产要素的投入。现代市场经济不仅讲究质量，也要讲究成本。企业要在激烈的市场竞争中站住脚，产品和服务不仅要“物美”还要“价廉”。供给体系在满足相应需求的同时，还需要资源消耗和要素投入尽可能少。推动高质量发展，极为关键的就是提高经济运行质量，提高资源配置效率，提高劳动力、资金、土地等生产要素的贡献率。这就要求贯彻新发展理念，摒弃以往简单围绕规模和速度做文章的思维和做法，针对产业结构失衡、区域发展失衡等一系列重大结构性失衡问题，着力在结构调整上下功夫，着力消除制约资源有效配置的体制机制障碍，提高资源配置效率和全要素生产率，推动高质量发展。