在全面完成清产核资的基础上，石嘴山市等一市八县开展了农村集体产权制度改革。金凤区、利通区和沙坡头区已完成整县（区）改革试点，沙坡头区、灵武市、隆德县和石嘴山市正在开展阶段性改革绩效评估，其他县（市、区）改革开局良好，进展有序。2019年，集体产权制度改革已覆盖735个村，全区已成立村经济合作社404个、股份经济合作社331个，界定集体经济组织成员身份155.2万人，折股量化集体经营性资产32.74亿元，实现股金分红6154万元，农民尝到了产权制度改革的甜头。及时开展土地确权登记“回头看”，新增确权面积7.3万亩，纠错面积7.6万亩，调处纠纷786起，巩固和扩大了土地确权登记成果。认真开展土地流转经营权、设施农业用地使用权、集体未利用荒地使用权、林权等10项农村产权确权登记颁证试点，平罗县农村产权确权颁证范围扩大到13项。在平罗等5个县（区）开展了土地承包经营权和农民住房财产权两权抵押贷款试点，累计发放两权抵押贷款7.37万笔24.56亿元，增速高于全区涉农贷款15.6个百分点。建立和完善了“超占有偿使用、新增有偿取得、审批县域统筹、退出政府补贴”的宅基地管理机制，收缴超占面积有偿使用费1088万元，清理腾退闲置宅基地1007宗，腾退复垦建设用地2432亩，2056户农民通过转让方式取得宅基地使用权。充分运用宅基地改革制度成果，2056户进城农民的宅基地和房屋自愿有偿退出，插花安置生态移民1638户。赋予农村集体经营性建设用地出租、抵押、入股、转让等权能，完成入市交易96宗632亩，出让金4037万元，村集体分享土地增值收益1198万元。赋予入市土地融资权能，办理不动产权证抵押贷款14笔1935万元，形成国家、集体、个人、企业多赢的效果。创新留地、留物业的安置方式，探索国家、集体、农民三方受益的分配机制，完善农村土地征收收益分配制度，被征地农民生计有了保障。(www.xing528.com)
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