中国东盟贸易融资合作与亚投行成立

中国—东盟互联互通需要大量资金投入，而部分东盟国家的经济社会发展较为滞后，在改善交通基础设施方面还缺乏相应的资金、技术和人才支持。在提倡加强与亚行、世行等国际组织合作的同时，中国和东盟采取多种举措，不断拓宽贸易融资渠道，支持加快双边互联互通步伐。

1.设立中国—东盟投资合作基金

中国—东盟投资合作基金主要用于投资东盟地区的基础设施、能源和自然资源等领域，为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持，并以提供基金支持的方式为合作企业提升价值。2009年，中国决定设立总规模达100亿美元的中国—东盟投资合作基金。10月，在第十二次中国与东盟领导人会议上，温家宝总理宣布中方决定将向东盟国家提供的150亿美元信贷中优惠性质贷款额度由原来的17亿美元增加到67亿美元，以加大对中国与东盟基础设施建设合作的支持力度。截至2015年1月，中国—东盟投资合作基金已对柬埔寨、老挝、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、印尼、缅甸的10项基础设施、能源和自然资源项目进行了投资，投资额近10亿美元。^[92]中国—东盟投资合作基金总裁李耀表示，在未来，尤其是中国—东盟“钻石十年”中，该基金将致力于追求基础设施领域的互联互通及产业合作。中国—东盟投资合作基金的设立和顺利运作为中国和东盟国家的互联互通提供了新的融资渠道。2018年，由中国路桥工程有限责任公司与中国进出口银行共同发起的中国—东盟投资合作基金二期（有限合伙）成立，基金以股权投资为主，以混合（夹层）投资、债权为辅，投资目标行业包括基础设施、资源能源、公用事业、制造业、农业、通信与互联网、金融服务、医疗等。^[93]

2.成立亚投行

2013年10月，中国国家领导人在东亚系列峰会上提出要成立亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）。此后，中国成立了亚投行筹建工作组，并与有关亚洲国家举行多次磋商会议，沟通亚投行的宗旨、股权结构、总部选址和管理等问题。2014年10月24日，中国、除印尼之外的所有东盟国家、印度、巴基斯坦、孟加拉国、科威特等21个国家在北京签约，决定成立亚投行。根据签署的《筹建亚投行备忘录》，亚投行将专注于东盟和亚洲区域内最具全局性和重大民生利益的基础设施项目的投融资业务，这可以有效缓解东盟国家由于经济实力和自身可用财力有限、资本市场发展滞后、融资渠道少、资金短缺等严重制约互联互通的问题。2014年11月25日，印尼政府在雅加达签署了筹建亚投行的备忘录，成为第22个创始成员国。至此，东盟国家全部同意成立亚投行。2016年1月16日，亚投行正式成立，重点支持亚洲国家的基础设施建设，为交通、能源、通信、城市发展等行业提供融资。作为一个开放、包容的政府间多边开发机构，亚投行有望吸引到更多的国家和经济体加入，为包括中国、东盟在内的亚洲基础设施互联互通建设提供更多可用资金。(www.xing528.com)

3.建设沿边金融综合改革试验区

2013年11月，经国务院同意，中国人民银行、国家发改委、财政部、商务部、海关总署、国务院港澳事务办、国务院台办、中国银监会、中国证监会、中国保监会和国家外汇管理局联合印发了《云南省 广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。该方案将云南的昆明、文山、红河、保山、西双版纳、临沧、普洱、怒江、德宏以及广西的南宁、钦州、北海、防城港、百色和崇左纳入了沿边金融综合改革试验区。该方案提出，要整合西南边陲民族地区金融资源，加强金融对外交流与合作，促进与周边国家建立更紧密的经贸金融合作关系，同时要求“加大对重大项目、重点工程、特色优势产业、战略性新兴产业和与周边国家互联互通重点基础设施项目的融资支持”。该方案的出台，不仅将对云南和广西沿边市州区的经济发展起到重要推动作用，而且中国与东盟国家的金融、保险合作将为中国与东盟国家的互联互通带来新的融资渠道和驱动力。

4.设立丝路基金

丝路基金的重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务。2014年11月8日，在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴国对话会上，中国明确宣布将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作和金融合作等有关项目提供投融资支持。^[94]丝路基金在运作中秉承商业化运作、互利共赢和开放包容理念，遵循对接、效益、合作、开放原则，欢迎亚洲域内外投资者积极参与其中，可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金。^[95]2017年5月14日，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。^[96]作为“一带一路”的重要组成部分，中国和东盟的互联互通将从丝路基金的设立和顺利运转中获益。