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中国—东盟合作的安全保障措施

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国—东盟互联互通的安全保障机制方面主要涵盖三个方面的内容。其次,中国与东盟全体成员国之间的安全机制。虽然此类安全机制的数量不多,但因这样的制度性安排是由中国—东盟合作构建而成,其在安全治理体系中的功能以及地位不言而喻。

中国—东盟合作的安全保障措施

中国—东盟互联互通的安全保障机制方面主要涵盖三个方面的内容。首先,中国与东盟共同参与的泛区域性安全机制。此种安全机制一般以东亚、亚洲或亚太作为地理范围,而非针对中国—东盟安全治理构建,但在中国—东盟安全治理中发挥着非凡的作用。[97]这些机制既包括综合性的安全,如东盟地区论坛(ARF)、东亚峰会(EAS)等,又包括针对特定安全议题的专门性安全机制,如中国—东盟网络空间论坛等。其次,中国与东盟全体成员国之间的安全机制。虽然此类安全机制的数量不多,但因这样的制度性安排是由中国—东盟合作构建而成,其在安全治理体系中的功能以及地位不言而喻。自1991年中国与东盟开始正式对话以来,中国—东盟已建立了一系列协商机制与安全制度,包括传统安全领域的《南海各方行为宣言》、“中国—东盟防务与安全对话”等,非传统安全领域的《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》《中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府非传统安全领域合作谅解备忘录》等。2018年,中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。[98]最后,中国与东盟部分成员国之间的安全机制。虽然其尚未完全涵盖整个中国或者东南亚区域,但是因此类机制大多针对双方关系中特定领域的安全议题而设立,其同样成为中国与东盟安全治理体系中的重要构成部分。这些安全机制既包括多边机制,如《大湄公河次区域生物多样性保护走廊计划》,又包括双边机制,例如,2016年,中国与菲律宾签订的《中国公安部禁毒局和菲律宾肃毒局合作议定书》以及中国与一些东盟国家建立的防务安全对话磋商机制。

除上述安全保障机制之外,中国—东盟互联互通在网络安全保障方面合作日益密切,成果斐然。2009年,中国与东盟签署了《中国—东盟电信监管理事会关于网络安全问题的合作框架》,为加强双边网络安全领域的交流与合作指引方向,并连续9次组织召开中国—东盟电信监管理事会圆桌会议,建立中国—东盟电信部长会议、网络安全研讨会议等系列合作对话机制,不断加强双边领导人对话磋商。中国—东盟多次合作举办网络安全研讨会和网络安全应急演练,跨国网络安全与应急防范治理能力得到显著增强。(www.xing528.com)

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