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资金压力问题:应对策略探讨

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:当前,在东盟部分国家,诸多被视为“一带一路”亮丽名片的基建项目面临巨大的资金压力。因为资金缺口较大,部分东盟国家或是叫停相关的基建规划,或是暂停已经在建的互联互通项目。越南国会叫停该项目的主要原因,即是担心投资金额巨大,难以取得预期收益。虽然中国拥有目前世界上最大的外汇储备,但长此以往也会无力单方承受。

资金压力问题:应对策略探讨

当前,在东盟部分国家,诸多被视为“一带一路”亮丽名片的基建项目面临巨大的资金压力[59]中国—东盟互联互通虽然也涉及中小项目,但主要还是以大型基建项目为主,这就决定了其资金需求巨大,单凭一国之力难以承担。缅甸密松水电站、马来西亚新马高铁等项目的停摆,与所在国难以承担巨额建设资金不无关系。即互联互通项目资金需求往往巨大,政府资金难以满足需求,并且“动用政府资金投资此类项目很可能会加重政府债务负担,甚至可能酿成债务危机”[60]。一方面,东盟国家以发展中国家为主,缅甸、老挝是世界上欠发达国家,经济实力的限制决定了其无力投入巨资修建跨国公路与铁路。另一方面,部分国家对于外资、私企投资交通基础设施建设存在较多限制,进而严重依赖国家财政拨款,并未激发出外资以及私企的资金优势。

因为资金缺口较大,部分东盟国家或是叫停相关的基建规划,或是暂停已经在建的互联互通项目。前者以越南为例,2009年,越南国会否定一项耗资560亿美元的高铁建设计划。该项目原计划日本援助负责,并于2035年竣工。越南国会叫停该项目的主要原因,即是担心投资金额巨大,难以取得预期收益。后者以缅甸为例,缅甸在吴登盛政府时期暂停密松水电站项目,至今已有9年有余,却无重启之意,即与该项目涉及巨大金额不无关系。因受东盟国家经济发展水平不高和融资能力有限的制约,中国与东盟国家的互联互通项目建设严重依赖中国资金,中老铁路、雅万高铁均是如此。虽然中国拥有目前世界上最大的外汇储备,但长此以往也会无力单方承受。[61]再者,亚洲基础设施投资银行和丝路基金刚刚起步,运营尚未进入正规,并且基金和信贷所用领域并不仅限于中国—东盟互联互通项目。(www.xing528.com)

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