拓宽资金渠道，助力中国-东盟互联互通建设

在“一带一路”建设背景之下，资金融通“不仅涵盖了一国国家主权范围内的各种金融活动，还涵盖了跨国间的金融监管合作、金融制度规范以及金融产品合作”^[32]。就中国—东盟互联互通而言，在资金融通层面需要丰富和拓宽融资渠道、推进人民币国际化、强化汇率风险管控。

1.丰富和拓宽融资渠道

中国—东盟互联互通存在巨大的资金缺口，需要充分发挥各类资本优势，丰富和拓宽融资渠道。一是国有资本与社会资本共同发挥作用。国有资本实力较强、信誉较高，对于大型项目建设具备不可比拟的优势，应该成为互联互通大型项目的主要投资者。社会资本虽然资金额较小，但是灵活性高，可主要投资互联互通小型项目，例如修路、建桥、打水井等民生工程，从而提升各国民众的生活满意度、幸福度。二是仅凭一国资金难以支撑互联互通大型项目的建设与维护，可通过吸收社会闲置资金，加大各国金融机构之间的合作，缓解中国—东盟互联互通建设进程中的资金短缺问题。三是多渠道加大资金投入力度。中国与东盟应通过银行、金融机构、地区投资基金、区域合作基金、私营部门等渠道寻求资金来源，加大资金投入力度，支持区域重点交通基础设施建设。

2.推进人民币国际化(www.xing528.com)

伴随中国经济实力、综合国力，特别是中国—东盟经贸合作的不断提升，人民币已成为东南亚国家除美元、欧元和日元之外事实上的结算货币。首先，可在东盟国家试点推行人民币固定汇率制度，通过推进人民币与东盟国家货币的直接兑换，建立固定的官方汇率多边协调渠道，弱化非经济因素对中国—东盟汇率协调机制的影响，促进人民币与东盟国家货币自由兑换，逐步实现人民币固定汇率制度的顺利形成。其次，中国应把当前中国—东盟经贸关系稳步发展作为突破口和契机，进一步扩大人民币跨境贸易结算范围，完善跨境人民币资金支付清算机制，逐步实现资本项目可自由兑换，稳步推进中国—东盟的人民币区域国际化。最后，推进中国—东盟区域货币金融合作安排，“帮助亚洲国家或地区构建有利于吸纳人民币的金融体制，打造以人民币为核心的亚洲货币储备体系、稳定体系、信用体系以及亚洲投融资合作体系”^[33]。

3.强化汇率风险管控

汇率升降变动只要是与市场基本趋势相吻合，只要在短期内不过于剧烈，那就是可接受的。^[34]而汇率风险管控是一个系统性的任务，它不仅强调风险预警机制的建设，还需要关注汇率风险识别、评估、应对过程的整体性反应。一方面，中国—东盟各国政府要坚持和优化汇率政策目标，保持各国汇率在合理均衡水平上的基本稳定。就中国而言，可加快建立人民币汇率目标区，实现人民币汇率制度动态转换。另一方面，企业可尽量减少货币换汇次数，争取自然对冲。在对象国，尽量使用当地货币进行交易结算，实现同种货币收支平衡，进而规避风险、减少损失。企业的汇率监控单位实时关注汇率变化动态，预测外汇升值或者贬值趋向，进而做出提前或者延期收付的决策。