首页 理论教育 界定相关市场的主要考虑因素

界定相关市场的主要考虑因素

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:一般情况下,相关市场由产品、地理和时间三个基本要素组成。(一)界定相关产品市场时考虑的因素界定产品市场需要考虑的因素非常多,可以分为两大类:影响产品需求的因素和影响产品供给的因素。界定相关地理市场的核心问题是市场竞争条件的一致性。原告认为,相关市场是区域性的市场,包括12个州的全部或部分地区。法院支持了被告的主张,认为相关地理市场应该是全球市场。

界定相关市场的主要考虑因素

一般情况下,相关市场由产品、地理和时间三个基本要素组成。与这三个基本要素相对应,相关市场可具体划分为产品市场(product market)、地理市场(geographic market)和时间市场(time market)。前两个是被世界各国法律和学说所普遍认可的;很多学者认为,单独界定一个相关时间市场毫无必要,因为在界定前两个市场时,时间的影响已经一并予以考虑了。

(一)界定相关产品市场时考虑的因素

界定产品市场需要考虑的因素非常多,可以分为两大类:影响产品需求的因素和影响产品供给的因素。前者包括产品自身的因素,分为产品的物理特性方面的因素和产品功能方面的因素;以及非产品自身的因素,分为产品与其他产品间的替代关系、消费者的消费习惯和消费传统等。后者包括那些与影响产品需求的因素具有相同的有效性和可得性的生产方面的因素。[87]界定产品市场的核心问题是确定判断产品或服务是否具有“同一性”和“替代性”的标准。例如,1997年欧盟《通知》除了将产品的性能、用途及其价格作为考虑产品替代性的主要依据外,还直接将消费者的偏好作为界定相关市场的集中参考依据之一。在Nestlé/Perrier Merger[88]案中,Nestlé认为,具有解渴功能的并非只有矿泉水,应将包括软饮料在内的所有非酒精饮料划定为一个产品市场。[89]欧盟委员会则认为,尽管瓶装矿泉水和软饮料都具有解渴的功能,但是无论从需求角度还是从供给角度看,他们都不是可以相互替代的产品,因此应分属于两个不同的市场。[90]在Michelin案[91]中,欧洲法院将相关产品市场划分为三个:原装轮胎市场、轿车与轻型卡车装配轮胎市场、重型卡车轮胎市场。原装轮胎的购买者通常是汽车制造厂而非一般消费者;轿车与轻型卡车装配轮胎市场中主要消费者是个人;重型卡车轮胎市场的主要消费者是专业运输公司,可以接受翻新轮胎。法院认为,虽然上述三种轮胎具有物理上的替代性,但是在使用中却构成了三个不同的相关产品市场。在“Nordic Captial/M.lnlycke Clinical/Kolmi”案[92]中,欧盟委员会认为,一次性的外科手术衣和手术单(surgical gowns and drapes for single-use products)生产者要代替可反复使用的产品(multiple-use products)的生产者,就要投资大量的设备和培训专业人才等,这些投资成本有效阻止了潜在竞争者进入市场,因此,两种产品不属于同一个相关市场。[93]

根据中国2009年《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》第3条的规定,我国对于商品市场的判定主要结合商品的特性、用途及价格因素,这也是国际上一般需要考量的诸多因素之一。例如,在“谷歌收购摩托罗拉移动”(Google’s Acquisition of Motorola Mobility Holdings,Inc.)案中,中国商务部认为,移动智能终端和移动智能终端操作系统构成本案的相关商品市场。其一,移动智能终端已经成为互联网业务的关键入口和主要创新平台,其操作系统平台的开放性、人机交互体验的独特性和携带的便捷性显著区别于个人电脑、功能手机等其他产品,构成一个独立的市场。其二,移动智能终端操作系统是管理移动智能终端硬件与软件资源的程序,其与电脑操作系统等其他产品差异明显,构成单独的相关商品市场。[94]

(二)相关地理市场的确定(www.xing528.com)

影响相关地理市场的因素主要包括运输费用、关税和其他贸易壁垒、产品特性、消费者的偏好等。界定相关地理市场的核心问题是市场竞争条件的一致性。在“Monfort公司诉Cargil、Excel公司案”[95]中,Monfort公司认为Excel公司对Spencer公司的收购会造成牛肉相关市场的反竞争效果。原、被告的分歧主要在相关地理市场的界定上。原告认为,相关市场是区域性的市场,包括12个州的全部或部分地区。被告则认为,相关地域市场应该是全美国或者至少是洛杉矶以东地区。法院支持了原告的观点,认为相关市场为12个州范围内的牛肉采购市场而不是全国市场。[96]该案中,法院对相关地域市场的认定就是从相关产品的运输成本入手分析的。[97]

与美国的司法实践特别重视经济分析不同,欧洲法院或欧盟委员会在界定地理市场时,除了遵循一般的经济学分析方法外,特别重视各种因素的综合分析。例如,在Nestlé/Perrier Merger案中,欧盟委员会从共同体市场的竞争状况、法国的出口和其他成员国平行进口的威胁、市场准入障碍三个方面分析了影响地理市场界定的因素,最后将该案的相关地理市场确定为法国。[98]

中国商务部在2011年针对“希捷科技公司收购三星电子有限公司硬盘驱动器业务”[99],以及2012年针对“西部数据收购日立存储业务”[100]进行经营者集中反垄断审查时,认定硬盘市场构成单独的相关产品市场,按终端应用不同,可以细分为企业级应用、台式电脑应用、便携式电脑应用和消费电子产品应用等相关产品市场;因为硬盘的采购和供应在全球市场范围内展开,所以,相关地理市场为全球市场。商务部在分析了这两项集中对相关产品市场和消费者的影响后认为,希捷收购三星硬盘业务、西部数据收购Viviti Technologies Ltd.(日立公司全资子公司)对硬盘市场具有排除、限制竞争影响,决定附加限制性条件批准这两项集中。[101]在“奇虎诉腾讯”案中,原告认为相关地理市场为中国大陆的即时通讯软件及服务市场;而被告则认为就原告所主张的即时通讯服务市场而言,相关地理市场应为全球市场。法院支持了被告的主张,认为相关地理市场应该是全球市场。其理由如下:首先,由于互联网的开放性和互通性,经营者和用户均无国界,因此即时通讯服务的经营者及用户并不局限于中国大陆。其次,法院援引了欧盟委员会在“微软公司收购skype”案[102]中的观点,认为用户的语言偏好和产品使用习惯不能作为划分地域市场的唯一依据。最后,即时通讯产品和服务的市场参与者在全球范围内提供和获得即时通讯服务时,并无额外运输成本、价格成本或者其他成本。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈