教育扶贫：持续推进

百年大计，教育为本。按照习近平总书记阻断贫困代际传递的重要指示，甘肃省严格落实中央关于义务教育有保障的部署要求，以教育扶贫国家唯一示范区建设为抓手，坚持扶贫与“扶智”相结合，统筹推进“发展教育脱贫一批”任务，着力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，组织实施了“9+1”精准扶贫教育专项支持计划^[21]，出台了《甘肃省重点地区控辍保学攻坚实施方案》《义务教育有保障冲刺清零工作方案》，建立了“政府主导、部门联动、齐抓共管”的联控联保机制。

为改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，甘肃省大力实施全面改薄^[22]五年计划，建设“两类学校”^[23]，清单管理、倒排工期，累计完成1.21万所义务教育全面改薄计划，建设进度在全国并列第一。在此基础上，甘肃省还不断加大“有学上”的保障力度，2019年以来，着力改善37所义务教育学校条件，建设63所乡镇寄宿制学校和1396所多村小规模学校，全力确保适龄学生稳定入学、就近入学。乡村教师队伍建设取得明显成效，2016—2019年，通过“特岗计划”^[24]累计为贫困地区补充教师17454人。这一系列措施，使得贫困地区的办学条件和质量得到了很大的提升。

围绕“控辍保学”，甘肃省采取“一对一、人盯人”的办法抓劝返，并采取单独编班、普职结合等方式分类施教，确保失辍学学生劝得来、留得住、学得好。2016—2019年，累计发放各类勤、免、奖、助资金及生源地信用助学贷款资金173.3亿元，1212万人次学生受益。省内所有建档立卡义务教育阶段学生均享受国家和省级规定“两免一补”^[25]和“农村义务教育学生营养改善计划”政策。进入脱贫攻坚决战决胜之年，针对临夏、甘南等民族偏远地区受文化、宗教和观念习俗影响，控辍保学存在一定反弹风险的情况，甘肃省把“防控辍反弹、防入学坐不住、防两类学校不达标”作为主要着力点，进一步加大工作力度，按照“一人一案”的要求，制定复学学生帮扶制度，加强寺院监管，严禁义务教育适龄学生入寺入教，确保不发生二次辍学。针对未摘帽县脱贫退出任务较重、贫困地区一些农村学校布局不够合理、办学条件和师资力量还比较薄弱、一些深度贫困县区出现新的辍学风险较大等情况，甘肃省对教育脱贫攻坚重点地区和重点任务实行挂牌督战和包抓责任制。2020年以来，省教育厅成立8个由厅领导任组长、厅机关处室和有关厅直单位主要负责人为成员的督战队，对2019年底未摘帽的通渭县、岷县、宕昌县、西和县、礼县、镇原县、东乡县、临夏县等8个深度贫困县强化“三精准”“三落实”“三保障”^[26]，确保如期完成义务教育有保障各项任务。(www.xing528.com)

截至2020年，全省累计劝返复学25688人，其中建档立卡贫困家庭学生10043人，失辍学学生全部清零，全省义务教育巩固率达到96.2%，比2015年提高了3.2个百分点^[27]，总体实现了义务教育有保障的目标任务。