反倾销保护对中国贸易政策的影响

上文在Grossman和Helpman（1994）的“保护待售”模型基础之上构建了国内外利益集团在中国展开政治影响的理论模型，通过该模型提出了有关利益集团的命题和假设。随后，针对理论分析中的命题和假设，分别以关税和反倾销税作为贸易保护手段进行了经验验证。在验证过程中，对于关键的国内利益集团影响变量，分别使用全国人大代表、全国政协委员的总人数、中央党政机关官员人数、政治献金代理变量的多少作为判断依据；对于国外利益集团影响变量，则使用外贸依存度和国外利益集团所在母国发起反倾销和反补贴案件情况作为判断依据。通过相关性分析、回归分析以及稳定性检验最终可以得到如下四个结论。

第一，中国各个行业中确实存在着能够影响政府决策的国内外利益集团，国内利益集团影响政府决策的主要方式是代表委员类政治联系；国外利益集团影响中国政府决策的主要方式是通过利益集团所在国政府对中国政府所施加的政治压力。

第二，如果某行业中存在可以影响政府的国内利益集团，则该行业将会获得较高的贸易保护。如果某行业中存在可以影响政府的国外利益集团，则该行业将会更偏向于自由贸易。

第三，相对社会福利而言，政府在制定贸易政策时相当关注来自利益集团的政治影响；另外，虽然国内利益集团对于中国政府的影响较大，但是国外利益集团的影响在政府眼中也不可忽视。

第四，相对于关税保护而言，利益集团在反倾销保护中与政府之间的博弈更为激烈。这可能是由于反倾销保护的范围更为集中，保护强度相对较大。另外，在反倾销保护中，只有当代表委员的数量和来自外国的政治压力程度均达到一定水平时，国内外利益集团的影响才能显现出来。

从上述结论中可以知道，如果单单以追求社会福利最大化为目的，那么就应该取消关税以及反倾销税。但是，国内外利益集团的存在则导致了贸易政策偏离了社会福利最大化的目标。具有自私目标且拥有影响实力的利益集团确实能够在收入分配上获得优势，不过政府既关注总福利又关注自身政治和经济利益的假设则是造成政策“偏离”的另一个重要因素。一方面，政府将贸易政策作为一种公共产品，根据利益集团的政治影响大小，兜售给利益集团；另一方面，利益集团则在获得政策产品以及支付政治影响间进行成本—收益分析，从而决定政治影响的大小。这种双方博弈的关系便反映出了中国贸易政策所具有的“保护待售”性质。

【注释】

[1]对于中国入世后的关税水平问题已有不少学者进行过研究，也有很多来自不同口径的数据来反映该问题。本书仅是通过WTO的官方数据来初步观察下中国目前的关税水平，重点在于对造成这种关税水平的原因分析。(www.xing528.com)

[2]根据第3章的分析以及样本的时间区间，所选择的中央党政机关官员包括：第十六届和十七届中共中央政治局委员，第十届、十一届国务委员，以及相应时间的国务院25个部门的部长、主任。

[3]全国人大官方网站的具体地址为：http：／／www．npc.gov.cn／。全国政协官方网站的具体地址为：http：／／www．cppcc.gov.cn／。中共中央官方网站的具体地址为：http：／／www．gov.cn／。国务院官方网站的具体地址为：http：／／www．gov.cn／。

[4]记录第十届全国人大代表详细信息的具体地址为：http：／／zh.wikipedia.org／wiki／第十届全国人民代表大会代表名单。记录第十一届全国人大代表详细信息的具体地址为：http：／／zh.wikipedia.org／wiki／第十一届全国人民代表大会代表名单。第十届全国政协委员详细信息的具体地址为：http：／／zh.wikipedia.org／wiki／中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员名单。第十一届全国政协委员详细信息的具体地址为：http：／／zh.wikipedia.org／wiki／中国人民政治协商会议第十一届全国委员会委员名单。中共中央政治局详细信息的具体地址为：http：／／gbzl.people.com.cn／rmcx.php？keyword＝政治局。国务院委员详细信息的具体地址为：http：／／zh.wikipedia.org／wiki／国务委员。国务院各部门主要领导相应时间内的详细信息的具体地址为http：／／www．gov.cn／。

[5]所谓0th百分位指的是只要该变量数值大于0，对应的虚拟变量即为1，否则为0。

[6]联合国统计署的转换表具体地址为：http：／／unstats.un.org／unsd／cr／registry／regdnld.asp？Lg＝1。

[7]根据美国司法部解释，如果某行业赫芬达尔指数大于1 800则为高寡占行业。