如何完善资源产品价格机制？

（一）全面核算资源成本

目前我国许多资源产品价格不能全面反映生产和使用资源的成本，一些外部成本没有计入资源价格。例如，目前火电的价格没有包括排放硫化物形成酸雨所造成的损失成本，煤炭的价格也没有包括挖煤引起地面塌陷和发生一些重大安全事故的损失成本，而这些成本最终要由广大人民群众特别是直接受害者来承担和支付。不计算火力发电的各种社会成本，维持其低价格，各种大功率耗电器迅速普及，大中小城市竞相实施所谓灯光工程、照明工程来营造夜景，电力需求不断急剧扩张，加速煤炭资源消耗，不利于可持续发展。以牺牲环境和浪费资源为代价的火电价格的低廉，还使风力发电和太阳能发电等清洁能源的开发利用显得成本相对过高，前者对后者在客观上起着一种阻碍作用。因此，以适当方式把生产和使用煤炭等一次性能源的外部成本计入相关产品价格是十分必要的。这就是说，资源产品价格不仅要反映为开发和生产资源所直接消耗的人财物，而且要反映最终由社会承担的环境损害等成本。

（二）根据不同资源的长期稀缺程度进行价格调节

一般资源产品价格随市场供求关系变化而波动，只能反映当前的资源供求关系。价格上涨虽然可以抑制需求和消费，但同时刺激生产以增加供给。如果单纯采取提高资源产品价格的办法来抑制需求，结果将增加资源产品生产行业的收入，引起更多的资本投入这些资源产品生产行业，从而扩大生产，加速资源耗竭，并不能达到节约资源的目的。例如，一些矿产价格大幅度上升吸引大量投资进入采矿行业，扩大生产，甚至导致乱采滥挖，不仅加速资源耗竭，而且造成大量浪费。显然，单纯由市场调节资源价格是不够的，国家有必要加强资源价格的调节。可以根据一些资源特别是不可再生资源长期稀缺度上升趋势，征收不同水平的资源占用税，通过调节资源价格来引导消费，倡导和鼓励节约资源；同时将税款用于有助于实现可持续发展的事项。(www.xing528.com)

（三）适当提高资源所有权的分配比重，减少资源流通环节，防止资源产品加价后转化为行业垄断收入

在两权分离条件下，单纯所有权不能保证获得资源全部收入，但必须参与分配。目前一些资源所有权参与初次分配的比例偏低，最终售价中相当大的部分或者被流通领域的中间环节截取，或者形成行业垄断收入。需要理顺资源产权关系，适当提高属于国家和集体所有的资源所有权在分配中所占的比重，减少资源流通的中间环节，使资源产品价格因反映资源稀缺性和环境损害成本而上涨的部分能够真正被用于开发替代资源和保护环境，而不是变为资源行业的垄断收益。