【摘要】：中国宏观调控的一重目标是：改革、发展和稳定；另一重目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。这一目标体系和发达市场经济国家的宏观调控目标体系是完全一致的。2015年以来，能耗强度下降以及主要污染物排放减少也被列入宏观调控的目标体系。在2016年3月份发布的“十三五”规划纲要中，对宏观调控目标的排序，将扩大就业列为首要目标，并首次将“防控风险”明确纳入宏观调控目标体系。
宏观调控目标即通过干预手段所要达到的目的的确定，是政府宏观调控的核心。中国的宏观调控体系自20世纪90年代中期初步建立以来就一直承载着二重目标，这在很大程度上决定了中国宏观调控的特色、走向与成效。中国宏观调控的一重目标是：改革、发展和稳定；另一重目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。需要指出的是，前一重目标中的“稳定”包括经济稳定、政治稳定和社会稳定，但主要是后两种稳定。
从历次宏观调控实践看，国民经济和社会发展的宏观调控目标体系并不是一成不变的，而是适应经济社会发展水平和经济体制的变化，与时俱进，不断发展完善，具有比较鲜明的时代特征。在计划经济体制下，宏观调控目标是财政收支平衡、信贷平衡和外汇收支平衡。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，2002年11月，党的十六大报告明确提出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标”，这意味着中国宏观调控目标体系的定位向着与现代市场经济统一目标的规范阶段转变，宏观调控目标的设定符合宏观经济学理论和国际经验。2005年起，在政府工作报告中，均会对国内生产总值增长率、新增城镇就业人数、城镇登记失业率、居民消费价格总水平给出预期的调控目标值，同时还要求国际收支基本平衡。这一目标体系和发达市场经济国家的宏观调控目标体系是完全一致的。2015年以来，能耗强度下降以及主要污染物排放减少也被列入宏观调控的目标体系。在2016年3月份发布的“十三五”规划纲要中，对宏观调控目标的排序，将扩大就业列为首要目标，并首次将“防控风险”明确纳入宏观调控目标体系。(www.xing528.com)
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