淮安市发展目标：提高研发投入，推动龙头企业增长和生态农业发展

（1）完善农技推广体系。构建以国家农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业、中介机构广泛参与的新型农技推广体系，进一步促进农业科技成果转化。

（2）完善对农业科技创新的多元投入机制。按照淮安“十二五规划”，发挥政府主导作用，加大财政资金对科技创新投入力度，重点加大对科技专项、重大科技成果转化、科技基础条件平台、科技人才引进等的投入力度。引导企业增加技术创新投入，建立企业技术研发投入激励机制，鼓励和支持社会资本和民间资金参与科技创新，形成以政府投入为主导，企业投入为主体，社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。到2015年，淮安全社会研究与开发（R&D）经费支出占全市GDP比重达到2%以上。

（3）组织研发带动作用大的农业高新技术。发展农业高新技术，组织实施一批农业科技示范工程，在农业新品种引进选育、现代农业保障技术开发、农产品精深加工与现代储运技术等方面着力攻克难关，带动农业技术全面进步。(www.xing528.com)

（4）加快农业科技园区和高新农业技术载体建设。强化农业科技园区建设，依靠淮安淮阴台湾农民创业园和现有的现代农业科技园区，培育一批具有较强竞争力的农业科技型企业，“十二五”期间，建成市级以上现代农业科技园区、基地50个，培育市级以上农业科技型企业100家。到2015年，全市新增市级以上龙头企业30家以上，实现龙头企业总量超过150家，其中年销售收入5亿元以上龙头企业20家，农产品加工业产值与农业总产值比达到1.2∶1；高效农业、高效渔业面积比重分别达43%和60%以上；积极发展生态农业，无公害农产品、绿色食品、有机食品的种植面积和规模占总量比重分别达到70%和50%以上。