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落实科学发展观,告别数量规模与速度崇拜

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:科学发展观的第一要义就是发展。在实践中表现为,把量化的指标作为所有工作的考核重点,一切工作均以GDP的增长速度和经济总量扩张为目标。即把GDP的增长作为衡量发展的主要标准。习近平同志的讲话,可谓是击中积弊、深得人心,以GDP论英雄的时代要退出历史舞台了。但我们也应知道,在一定时期内,GDP增长速度也不能太低。关键是要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

落实科学发展观,告别数量规模与速度崇拜

马克思、恩格斯曾深刻地指出:“在人类社会发展史上,原始社会的解体,阶级现象的出现,国家的产生,人类的文明进步,是由社会生产力的发展水平决定的。未来社会的发展,阶级的消灭,国家的消亡,高级人类文明的出现,也是由生产力的发展水平决定的,是以生产力的巨大增长和高度发展为前提的。”发展是人类社会的永恒主题。科学发展观的第一要义就是发展。但长期以来,考核干部政绩,GDP无疑一直是干部考核评价的第一指标,一些地方领导干部更是把单纯追求增长作为主要政绩,把“以经济建设为中心”异变成“以GDP为中心”、把“发展是硬道理”异变成“GDP是硬道理”,一切工作围绕GDP打转,一切指标惟GDP是瞻。因为“以GDP论英雄”,一些地方在口头上强调“科学发展”而在实践上却只顾GDP 发展而不管“科学”,以牺牲环境、资源为代价快发展,吃了今天饭、毁了后代碗;因为“以GDP论英雄”,一些领导只要政绩不要政声,大搞“形象工程”“政绩工程”,金玉其外却败絮其中、做足“面子”却伤了“里子”,“经济腿长,社会腿短”。因为以“论GDP英雄”,有的官员只出数字不见真章,在经济数据上做假造假,大搞数字游戏、注水政绩,最终数字出官、官出数字盲目追求增长带来表面繁荣,却种下了重重恶果。经济发展了、资源却破坏了,城市漂亮了、空气却污染了,国民富裕了、差距却拉大了,蛋糕做大了、幸福却降低了,时时袭来的雾霾、接连而至的矿难、大江小河的污染,耀眼的成绩背后,却是生态环境的严重破坏,百姓利益的严重受损。人们不无痛心地说:“几位干部出政绩,子孙后代吃恶果。”

发展创新,是世界经济可持续增长的要求。单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效益,避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。一些地方干部盲目追求数字高增长,竭泽而渔、杀鸡取卵,以牺牲全局利益换取蝇头小利,看似问题出在干部身上,实则根子是在考核体制上。改革开放以来,经济增长在中国扮演着十分重要的角色,但由于制度安排等原因,也出现了鲜明的GDP增长主义倾向,即:把经济增长作为一切工作的出发点和目标,所有制度安排与政策措施其终极目标均为经济增长。在实践中表现为,把量化的指标作为所有工作的考核重点,一切工作均以GDP的增长速度经济总量扩张为目标。以GDP为中心的“增长主义”的形成有其客观的历史背景。在物质产品还不丰裕的情况下,人们在发展理念中把“发展”混同于“增长”,狭隘地以“物”为中心,强调经济增长速度和经济总量的增长。即把GDP的增长作为衡量发展的主要标准。

现代主流经济学把对物的智力使用上升为人之行为理性,并把它扩展到对人类社会关系之中,人不再是具有各种情感需求的统一体,而被异化为追求物质需求的单面经济人,并由此建立一整套GDP 衡量体系。从经济社会发展和福利提高的角度看,GDP发展其最终目的是全民的幸福感和丰裕度。2013年6月,习近平同志在全国组织工作会议上指出,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。习近平同志的讲话,可谓是击中积弊、深得人心,以GDP论英雄的时代要退出历史舞台了。重新审视我们走过的外贸发展路径,迫使我们必须逐渐摒弃传统粗放发展、数量扩张、低价竞争等痼疾,按照科学发展观的要求寻找可持续发展的路子。

人的因素是事物发展中的决定因素。2003年的十六届三中全会提出了科学发展观。在当前外贸发展进入新阶段的大背景下,践行科学发展观,就是要在发展理念上从集中关注总量、增速转向聚集于可持续发展、科学发展。(www.xing528.com)

当然,反对崇拜GDP、反对盲目追求和攀比,是正确的。但我们也应知道,在一定时期内,GDP增长速度也不能太低。如果太低,也会带来一系列问题。一者,会给居民收入增长和人民生活带来困难。二者,会使财政受到影响。三者,影响企业的宏观经营环境。关键是要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。建立多维度的政绩考核体系,把生态效益、民生改善等指标作为重要考核内容,使考核走出泥潭。

最后,中国外贸转型发展的路径选择还要注意,构建新的评价体系和考核机制。对传统外贸发展评价体系进行反思。美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨等提出:“建立一种着眼于幸福的衡量标准和记录可持续性的衡量标准来补充市场活动衡量标准的统计系统。”类似绿色GDP的探索,将环境资源纳入核算。在绿色核算体系中,包含着一个重要的概念——环境资产。所谓环境资产,是指国民经济账户之外、机构单位无法对其行使所有权的各类自然资源,如原始森林、野生动物植物等,甚至空气也被纳入环境资源。绿色GDP核算体系的研究其最为重要的基础性概念之一是“可持续收入”,其目的是唤醒人类保护环境、节约资源的意识,推动可持续发展。坚持以人为本。以人为本,体现了马克思主义历史唯物论的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。将以人为本作为科学发展观的核心,坚持了马克思主义的群众观点群众路线,贯彻了马克思主义的核心价值观。以人为本的发展理念,体现在外贸发展上,就是要明确外贸发展的目的在于人。

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