运输项目综合评价的原理及方法

（一）综合评价的概念

运输项目的综合评价是对评价对象的社会、经济、技术、环境等因素的综合价值进行权衡、比较、优选和决策的活动，是一种重要的优化方法。任何系统都有自身的有机构成、属性及功能，并形成系统的目标。综合评价的目的是通过对系统属性和功能的分解，找出它们对系统总目标的作用与联系，再通过系统综合，对系统的综合价值做出评价，以揭示系统的状态和发展规律。运输项目的实施，是为了达到一定的技术、经济、社会及资源的多种目标。为此，要针对预期的目标，构造多种可供选择的技术方案，以便从中优选。每个技术方案都是一个技术与经济结合的技术经济系统。对多方案进行综合评价，就可以为实现预期目标选择一种最佳的方案。因此，综合评价对科学决策具有重要的意义。

（二）综合评价的原则

综合评价的结果将直接影响决策的效果。因此，综合评价应遵循下列原则。

1.科学性

综合评价的科学性主要体现在评价目标的确立、评价指标体系的建立、各指标值的测定，以及指标的合理合并等关键环节上。要处理好这些环节，必须遵循系统观点，对评价对象作系统分析，包括评价对象的构成要素，以及各构成要素之间的相互联系与作用。

2.客观性

客观性是综合评价的生命。评价的目的是寻求系统真实的价值状态。离开了客观性，评价就失去了意义。实现客观性的难点是对那些模糊的难以量化的指标的处理。应切忌主观随意性。影响客观性的另一个难点是对系统逻辑结构、层次及因果关系的正确分析。逻辑关系搞错了，就失去了真实性。

3.可比性

综合评价通常是对若干备选方案作横向分析比较，因此，评价目标、评价指标体系、评价模型、指标价值的测定以及合并方法都要具备可比性，只有这样，才能做出公平的评价结果。

4.可行性

可行性是指综合评价的一整套方法应具有可操作性。

（三）综合评价与决策的程序

尽管评价对象的种类繁多，且特性和目标各异，但综合评价的程序大体上是一致的。(www.xing528.com)

1.确定评价目标

在第一章中已说明如何确定技术经济分析的目标和工作程序，以及综合评价的目标与技术经济分析的目标是一致的。但在作综合评价时，应对评价对象的总目标及分目标做出明确的定义，其内涵外延边界清晰，如明确其技术方案的总目标为“技术带动作用与经济效益最优”。

2.建立综合评价指标体系

指标是目标内涵的体现及衡量测定的尺度。关于如何建立评价指标体系，将在后面介绍。

3.确定指标值

确定指标值有两项内容：一是将指标定义数量化；二是将指标值归一化。确定指标值是一件困难的工作，后面将有专节讨论。

4.确定指标权重

由于各指标对目标的相对重要程度不同，或者说各指标对目标的贡献不同，因此，对不同的指标应赋予不同的权值。关于权值的确定方法也将有专节讨论。

5.构造综合评价模型

综合评价结果不是各指标值的简单加和，而是需要根据一定的数学方法对各指标值进行处理，其数学方法称为评价模型。

6.综合评价结果排序与决策

对被评价的各个方案按综合评价结果进行排序，做出方案的选择和决策。