苏州工业园区的规划现已普遍被认为引领了新城的发展，是一个新城成功的重要案例。“一座东方水城让世界读了2500年，一个现代工业园区用10年时间磨砺出超越传统的利剑。她用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；她用双面刺绣的绝活，实现了东西方的对接。”[4]
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最重要的国际合作项目，是中国第一个通过国际合作进行城市开发的项目，也是迄今为止同类项目中最大、最综合性的。该项目于1994年2月经国务院批准设立。行政区划288km2，现户籍人口35万（常住人口80万）。
园区自成立以来，一直十分重视借鉴当今世界各国反映现代化，社会化生产规律的先进经营和管理方式，由此获取了强劲的发展动力。最为突出的则是对新加坡经验的自主引进。
苏州工业园区的规划主要有以下特点。
1.具有科学性、前瞻性的多层次完善的规划体系
苏州工业园区的规划层次包括：概念规划、总体规划、建设指导详细规划、城市设计以及相配套的规划技术规定，形成了一套完整的规划编制体系（图4-9）。
图4-9 规划编制体系
2.清晰、有序的城市布局
园区布局特点可以概括为中心突出、轴线分明；功能分区明确，层次清晰。给人的深刻印象之一就是井然有序的城市布局和纯净整洁的功能分区。
（1）中心突出，轴线分明
以城市中轴“干将路”为轴线，向东延伸，形成园区中轴线，商贸区位于轴线之上，在商贸轴两侧依次布局居住与工业，缩短了生活区与就业、购物休闲的空间距离。
居住、商业、工业严格分开布局，绝不混杂。
借鉴新加坡开发住宅的模式，中新合作区采用邻里单位的结构进行布置，一个重要的目标就是培育居住社会的形成，邻里单位由围绕着一个有相关服务设施的若干组团住宅群组成，主要配套设施有邻里中心、菜场、中（小）学和幼儿园、邻里公园等。
便利中心设在工业区内部，为工业区提供生活配套服务，避免了在各个厂区内各自设立配套设施的弊端。
（2）强调等级和层次的布局模式
公共设施的分级配置。苏州工业园区在分三期发展的基础上，分级别设置了区域中心，片区中心、邻里（便利）中心这三个主要的公共设施类级。
居住区按邻里单位设置。工业园区的居住区按邻里社区的模式进行整体布局设置，共设有约17个邻里社区。每个社区的住宅类型按开发强度又分为高密度社区、中密度社区和低密度社区三个不同级别。
公园绿地的分级建设。苏州工业园区将绿地分成三个级别，即城市级公园、区级公园和邻里公园，在这三个级别中，依据服务人口的规模不同而设置了不同用地。(www.xing528.com)
3.科学、高效的道路交通组织
（1）道路的分级设置和科学设计，提高通行效率
道路等级分为主、次干道和支路。一级干道连接高速公路和城市快速路，主要功能为对外交通性道路，二级干道连接园区内部各分区之间，支路是不允许与主干道相连的。车辆通过支路收集、经过干道，再上主干道，过境交通可以快速通过，相互间干扰最小，提高了道路的通行能力。
（2）大力发展公共交通
采用智能化的快速公交系统，与市区轨道站点和常规公交站点相衔接。依据公交枢纽衔接的交通性质，分为综合枢纽、公交枢纽和公交中途站点。通过层次分明的公交线路和枢纽站点的科学合理布局，方便居民的出行并引导城市的有序发展。
4.规划的灵活性和可操作性
园区的规划在严格维护总体规划结构原创的前提下，也注重执行的灵活性和可操作性。
工业地块面积划分的大小与工业企业类型有很大关系，允许对规划工业地块进行分割、合并。为防止厂房投机同时兼顾生产的需要，使用用途上也规定生产性用房面积不小于总建筑面积的50%，办公等配套设置不允许超过总面积的25%。
针对城市的未来发展存在一定的不确定性这一情况，园区在土地利用规划上设置了一定的备用地，也称保留用地、未来发展用地。
具有重大商业价值和城市功能的地段，如地铁站附近、大型交通枢纽点、CBD核心区等，这些地段随着城市的快速发展，区位条件会日益成熟。针对这种情况，采用了新加坡提出的“白色地段”的理念，其目的是最大限度发挥土地的使用价值，为发展商提供更为灵活的建设发展空间。发展商可以根据土地开发需要，灵活决定经政府许可的土地利用性质，土地其他相关混合用途，以及各类用途用地所占比例。
5.综合发展、一区多园
园区开发建设多年以来，始终坚持综合发展的理念，完全按照城市功能进行规划建设，而不是单纯的工业开发区的模式。
城市必然是一个复杂的综合体，按照目前园区的规划定位，苏州工业园区未来将发展成为苏州市现代化新城和苏州市中央商贸区，长三角地区的次级商务中心，国际知名国内领先的高新技术产业园区和文化创新中心。配合这一定位以及近年来园区产业升级、科技跨越的发展要求，园区积极创新综合发展的理念，搭建各类创新载体，在区内布置了科教创新园区、生物纳米园、阳澄湖旅游度假区、创意产业园、物流园、中新生态城、国际科技园等，形成一区多园的规划格局。同时，一大批城市公共设施如苏州国际博览中心、苏州文化艺术中心、苏州中心、时代购物广场和沃尔玛印象购物城相继建成，这些都是城市走综合发展之路的具体体现。
6.强调城市设计，突出城市特色
园区在规划之初，就十分强调城市特色的理念，通过城市设计的手段，运用现代城市规划和建筑语言，塑造了与苏州古城形成强烈对比、反差的富有特色的城市环境，是对江南水乡传统的继承、发扬、延续和创新，给人以强烈的城市印象。图4-1是苏州工业园区月亮湾项目。
图4-10 苏州工业园区月亮湾项目
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