任何一次汽车出行均涉及出发地与目的地两个地点停车的问题，因此，停
车场的发展思路可分为出发地停车场发展思路和目的地停车场发展思路。
4.2.1 出发地停车场发展思路：以供给侧管理为重点停车出发地往往以住宅小区和办公楼为主，其停车特点具有相对长期性和固定性。因此，出发地停车场发展要以供给侧管理为重点，“增加供给、一车一位、停车入位”，通过增加供给，逐步改变我国长期以来住宅小区停车场配建标准过低、汽车保有量和车位数量之间较为严重的失衡状况，从而实现车与位的协调发展，并最终达到在出发地“一车一位”的状态。其具体的政策建议如下。
1）在平衡社会停车需求和开发商利益的基础上，提高新建住宅小区或原址重建小区的停车配建标准，做到一户家庭一个停车位。
2）对于配建标准过低的已建住宅小区有条件的要规划建设以服务居民中长期需求为主的公共停车场。
3）借鉴国外的有关做法，鼓励大城市和特大城市探索把停车场证明作为购车前置条件，变行政性限购为凭车位证明购车（车位证明是指具有车位所有权或长期租赁合同的车位）。这条措施从短期或表面上看可能会抑制购车需求，但从中长期发展的角度或实质上看，却具有促进配建标准提高和服务于居民的公共停车场发展的效果，因此，反而有利于促进购车需求。
4）随着保障性住房的大量增加，必须制定具有前瞻性、合理性的保障性住房车位配建标准，警惕重新产生过去公有房车位严重不足的现象。
5）研究制定《停车场法》或《车库法》。通过立法形式对不同类型停车场进行法律规范，明确停车场建设规划、资金来源、综合利用、经营管理、奖惩措施等内容。
4.2.2 目的地停车场发展思路：以需求侧管理为重点(www.xing528.com)
停车目的地多以办公地、商业中心、医院、宾馆、旅游娱乐中心为主，停车具有相对短暂性、随机性和分散性的特点，停车难的问题只能疏解或者缓解，不可能根本解决。因此主要以需求侧管理为主，“适度供给、价格调节、促进周转”，采取有限供给、适当限制，运用价格机制的调节力量促进周转为主。其具体的政策建议如下。
1）对办公、商业、医院、宾馆、旅游娱乐中心等停车目的地的建筑，政府实行停车配建标准上限阶梯式管理方式，即越靠近城市市中心配建上限越低，从而降低市中心对交通流量的吸引，反之，则提高配建上限标准。实际配建水平由投资者根据市场需求情况决定。
2）在城市中心区、交通流量特别大的区域，特别是静态交通容易影响动态交通的区域，取消或禁止路面停车。同时适度限制公共停车设施建设，引导目的地停车需求向城市中心区域之外转移。
3）采用市场化手段，鼓励和引导有条件的企事业单位内部停车场对外部开放和错时利用停车场资源。
4）发挥价格机制的调节作用，对目的地临时停车要细分收费时段，实行累进计费，促进停车周转，提高停车场使用效率。
5）在城市周边区域的交通枢纽站附近建设大型的低收费公共停车场，以实现私人交通和公共交通顺利对接。
6）加大违规停车的处罚力度，规范停车秩序，加强对停车管理企业与人员的监管。
7）研究制定《停车场建设和管理条例》，依据《停车场法》或《车库法》制订停车场的建设与管理的行政执法依据，明确细化停车场建设土地、资金来源的管理问题，以及停车场管理秩序、对管理者进行监管等问题。
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