2014年，湖北省开展农村土地承包经营权确权颁证试点。沙洋县政府分管农业的负责同志在毛李镇三坪村调研时，发现了该村土地按户连片耕种的做法，认为这是一个契合农村实际、能够推动农村经济持续快速发展的好办法。经沙洋县委、县政府研究决定，利用开展农村土地承包经营权确权颁证试点的机会，以三坪村经验为参考，选择三个具有不同代表性的村，同步开展试点工作，边试点、边总结、边完善。试点工作从2014年4月30日—9月30日，均取得了成功，为全县大面积推广积累了经验。
1.沙洋县官垱镇鄂冢村（承包土地经营权流转型）。该村所在的官垱镇是荆门市唯一的湖北省级“四化同步”城乡一体化试点镇，紧邻汉宜公路，与沙洋经济开发区接壤，属典型的城郊型行政村。试点之初，部分村民对征地的预期值很高，担心未来土地征收增值收益无法保障而不愿意互换。针对这一问题，该村采取农户“保留土地承包权、流转土地经营权”的办法予以破解，并在互换合同上规定：“如遇国家或政策性征地，土地赔偿费及安置补偿费由承包方所有，地上附属物由转包方所有”等权利和义务条款，消除了农民的疑虑。全村6个村民小组，296户农户，耕地2100亩，完成按户连片耕种面积1989亩，连片率达到94.71%。
2.沙洋县马良镇童沙村（承包土地重分型）。该村位于沙洋县马良镇江汉平原湖区，有12个村民小组，818户农户，耕地4855亩，是典型的人多地少村。由于受引江济汉工程的影响，该村所在的汉江堤防崩岸严重，人地矛盾日益突出。试点过程中，该村依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准”，在征求大多数农户意见的基础上，主要依据家庭人口数量，对全村耕地进行了按户连片重新分配。2014年，该村完成按户连片耕种面积4817亩，连片率达到99.21%。(www.xing528.com)
3.沙洋县拾桥镇马新村（承包权互换与经营权流转并用型）。该村位于丘陵平原交织地带，全村有15个村民小组，753户农户，耕地6347亩，属人多地广的代表村。该村采取由相关农户直接协商流转土地经营权为主，少量农户自主协商互换承包权为辅的办法，推动土地按户连片耕种，并以确权颁证的方式固定下来。2014年，该村共完成土地按户连片耕种面积6095亩，连片率达到96.04%。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
