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创新改革:BETTA模式探索第三步

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:1990年开始的第一次英国电力改革后,虽然全国普遍实现了电力私有化制度,但苏格兰地区与英格兰及威尔士相比,在法律、行业结构和市场机制等方面却有很大差异。在完成了英格兰及威尔士地区第二次电力工业改革,也就是建立了NETA机制后,英国政府及独立监管机构把改建苏格兰电力市场提到了议事日程,在广泛听取各界意见和深入研究后确定了最合适的改革路径,即在苏格兰、英格兰及威尔士三大地区推广已有的英格兰及威尔士模式。

创新改革:BETTA模式探索第三步

1990年开始的第一次英国电力改革后,虽然全国普遍实现了电力私有化制度,但苏格兰地区与英格兰及威尔士相比,在法律、行业结构和市场机制等方面却有很大差异。在苏格兰没有建立一个竞争性的批发电力市场。同时,两个处于区域性垄断地位的苏格兰电力公司依然保持纵向一体化的结构,各自属下的发电、输电、配电及售电业务并没有被完全拆分。在过去的15年中,苏格兰发电领域没有涌现积极的竞争,并且在电力市场机制和资产结构上也鲜有变化。这些与英格兰及威尔士地区两次改革所带来的市场机制更新换代以及电力资产重组形成了鲜明对照。

在完成了英格兰及威尔士地区第二次电力工业改革,也就是建立了NETA机制后,英国政府(以贸工部DTI为代表)及独立监管机构(Ofgem)把改建苏格兰电力市场提到了议事日程,在广泛听取各界意见和深入研究后确定了最合适的改革路径,即在苏格兰、英格兰及威尔士三大地区(Great Britain,简称GB)推广已有的英格兰及威尔士模式。(www.xing528.com)

这个GB范围的新电力市场机制即是“英国电力贸易和传输机制“(BETTA),它的主要内容是:在GB建立统一的电力贸易、平衡和结算系统;在GB建立统一的电力传输定价方法和电网使用合同体系;建立一个独立于发电和供电的统一输电系统运营机构(GB system operator,简称GBSO)。

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