政府支撑体系的强大作用

日本是产业政策的发起国，也是成功实行产业政策的典型国家，一向以使用灵活有力的产业政策干预经济发展著称于世，在半导体照明产业方面也不例外。与欧美国家相比，日本半导体照明产业无论在上、中、下游发展皆为齐全和完善，且拥有制程上的专利与设备开发能力，因此政策上主要是针对透过产品补贴达到减排政策。

产业政策的成功实施使日本的赶超发展战略得以实现，可供借鉴之处有：①营造竞争性研究环境。通过增加竞争性研究资金的比例、改革现有的研究评价体制、延长研究人员的聘任期（从3年延长到5年）等举措，为科学家创造可以发挥其独创性的竞争环境；又使其所从事的科学研究适应国家发展战略目标和社会公众的需求，从科学、经济、社会三个角度进行评价和公共选择。②大力扶持新工业的制度。进行调研，起草关于新工业的需要及发展前景的基本政策报告；由经济产业省批准外汇配额，由开发银行对新工业提供贷款；颁发外国技术进口许可证；确定为战略性产业，准许对其投资作特别加速折旧；无偿或以象征性价格提供整修好的土地，以便建造厂房和安装设备；减免关控性税收；成立行政指导卡特尔，在各个公司之间调节竞争和协调投资。

在组织协调方面，日本参与半导体照明技术及产业发展的主要组织机构和企业及其关系如图1-8所示。

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图1-8 日本半导体照明产业协作关系

在产学合作上，日本政府也有支持方案。例如，由于Nichia公司位于日本德岛县的阿南市，该市的阿南工业高等专门学校专门申请日本文部科学省（MEXT）的科学技术振兴经费，投入2.3亿日元的预算协助阿南市的地域再生计划与阿南工业高等专门学校的LED技术人才培养。