公共部门人力资源培训开发的意义及原则分析

（一）公务员培训开发的意义

公职人员的培训和开发是各国政府的重要工作，各发达国家一直把公职人员的培训作为政府的主要职能之一。我国政府历来高度重视公共部门的人力资源培训工作，特别是在当前世界经济和科学技术迅猛发展、知识更新速度日益加快的形势下，提高公职人员的素质，更成为一项重大的政治任务。公职人员的培训对于国家发展战略而言具有深远的意义。^[1]

（1）加强公职人员的培训开发，是建立高效、廉洁、稳定的政府队伍的根本措施，是造就一大批德才兼备的政府公职人员的要求，也是提高政府工作效率的重要途径，是保持党和国家基本路线、方针、政策执行的稳定性和连续性，促进社会主义现代化建设的保证。

（2）加强公职人员的培训开发，是新技术革命、信息社会与知识经济时代的一项长远的战略任务。现代社会中，人类知识的更新速度不断加快，公职人员作为国家政府的支柱，只有不断地进行知识结构的优化和更新，才能够跟上时代的发展，保证建立一个有活力、有效率的政府；同时，科学技术带来了学科的更新、产业的发展，也带来了整个社会结构的变化，公职人员所担负的任务也必须随之进行调整。培训是公职人员增加知识内容的深度和广度，紧跟时代步伐的有效途径。

（3）加强公职人员的培训开发，是行政改革和行政发展的需要。行政改革与行政发展是政府不可避免的趋势。这意味着政府的职能不再是传统意义上单纯政治的政府，而将成为服务的政府，行政管理的模式也由传统的政治业绩转向以民众为导向的绩效管理或全面品质管理。管理方式的演进需要塑造一支能够胜任新型政府运作方式的公职人员队伍，培训与开发则是向公职人员全方位地灌输新的管理思想、管理理念、管理技术和管理方法的主要渠道。

（4）加强公职人员的培训开发，是充分开发公共部门人才资源的基本途径。高质量的人力资源是开发和投资的结果。人的潜能是巨大的，是可以不断挖掘取得的。公职人员培训有助于催化和提高公职人员的素质，促进公职人员潜能和智能的开发，使之更好地发挥自身的潜力和创造力。

（二）公共部门人力资源培训开发原则

公共部门人力资源培训必须要适应社会、政治、经济发展的要求，结合我国公职人员队伍的现状和我国的国情，公职人员的培训应坚持以下几项原则：(www.xing528.com)

1.理论联系实际原则

这是我国公职人员培训的基本原则，也是我党一直坚持和倡导的优良传统与行之有效的学习方法。坚持理论联系实际也是建设中国特色社会主义道路的基本要求。其意是指公共部门人力资源培训要从实际出发，密切联系中国的现状，不能照搬照抄他国的经验，要求公职人员学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决现实生活中出现的各种问题，引导受训人员用马克思主义基本原理总结自身的经验，提高理论联系实际的自觉性。培训之后个人的理论水平和实际能力都应有所提高，方可达到培训的目的。

2.学用一致原则

这既是公职人员培训的目标，也是公职人员培训的方法。学用一致原则是指把培训与实际工作结合起来，公职人员在培训期间所接受的思想观念和技能应符合其岗位职责的要求，能保证其更加胜任本职工作，提高行政管理的效率。

3.按需施教原则

这主要是针对公职人员的培训内容和方式选择而言的。不同时期、不同行业、不同层次、不同职位的公职人员其政治思想、业务水平、文化知识的掌握程度都有所不同，要求他们掌握的工作和技能也有所不同，因此，对公职人员的培训必须从受训对象的实际需要出发，有针对性地确定培训内容，选择相应的培训方式，避免培训流于形式。然而，按需施教并不意味着培训内容仅限于当前的工作或任职需要，同时还应充分考虑公职人员未来发展的需要。