全过程咨询的前期策划概念介绍

随着建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，国家发展改革委和住房城乡建设部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)。全过程工程咨询服务在项目决策和建设实施两个阶段，分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。相关定义如下：

(1)投资决策综合性咨询：受投资者委托，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议。

(2)工程建设全过程咨询(以下简称：“全过程咨询”)：建设单位在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。全过程咨询单位应当以工程质量和安全为前提，帮助建设单位提高建设效率、节约建设资金。设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。

全过程咨询策划是在投资决策综合性咨询成果的基础上，进一步衔接和深化咨询成果，以工程建设全过程咨询和项目管理的视角，确定项目目标的一项重要工作，是项目建设成功的基本前提，是实现项目管理目标的前瞻性计划，其根本目的是为建设项目的决策和实施增值。(www.xing528.com)

全过程咨询策划是指在项目建设前期，通过调查研究和收集建设项目的相关资料，在充分占有信息的基础上，运用组织、管理、经济和技术等工具，对建设项目产品的形成和建设项目产品的实施，进行全面系统的分析、定义、估计和计划安排，形成建设项目产品策划书、建设项目管理策划书等策划成果的活动。它使项目建设者的工作有正确的方向和明确的目的。

全过程咨询策划是在项目前期所做的一种预测性的工作，因此项目策划的成果不是一成不变的。随着项目的深入，项目策划的内容应根据项目的需要和实际情况的变化而不断丰富和深入。