全过程咨询前期策划的重要性

1.建设项目产品策划的重要性

在建设项目的整个寿命周期中，前期产品策划工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。其中，选址策划是项目能够立项的前提条件，立项文件为政府强制性规范要求，需与项目设计任务书编制工作相配合；而作为建设项目投资前期工作的核心和重点的设计任务书，一经确定，在整个项目周期中将发挥极其重要的作用。产品策划在建设不同阶段的重要性，其具体体现在：

1)产品策划是辅助政府项目立项的依据

立项文件是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响。因此这些项目的建设内容更加详细，产品策划的范围也更广泛，可作为计划综合部门对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

2)产品策划是建设项目前期投资决策的依据

在项目建设的最前端，是围绕着项目定位及规划要求，整体把握项目的建设方向，对项目实施性方案设计起到指导作用：设计任务书一旦确定，建设项目的定位、建设方向基本随之确定下来；而工程项目前期工作中的重点，主要是依照可行性研究的论述，从中得出建设的必要性；同时运用了大量的基础资料论述项目的可行性，保证在政策性及技术角度上建设项目的可实施性；另外对于建设项目进行投资估算，为建设单位和国家审批机关主要根据基于产品策划的可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。是项目建设单位决策性的文件。

3)产品策划是银行贷款的依据

基于产品策划而批准的立项文件是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的立项文件。银行或国家有关部门通过对项目立项文件的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。

4)产品策划明确了设计关键技术和重点环节

设计任务书是产品策划文件的重要成果之一，也是进行方案设计的前提和依据。产品策划文件对拟建的项目进行系统分析和全面论证，判断项目的必要性和可行性以及资金的筹措及估算，要进行多方面的比较，寻求最佳方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误，对于设计阶段的顺利进行以及设计管理的有效实施均具有重要的作用。

5)产品策划是开展设计工作的依据(www.xing528.com)

对于完整的项目建设周期，设计任务书及立项文件是下一步建筑设计中编制项目实施性方案及初步设计的指导性文件。实施性方案及初步设计是根据立项文件对所要建设的项目进行设计，从而能为施工图做准备的另一个重要阶段。实施性方案及初步设计依据立项文件所提供的项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建筑节能、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，为下一步实施项目设计提出具体操作方案，实施性方案及初步设计不得违背立项文件已经论证的原则。因此，设计任务书及立项文件共同构成了后续的方案设计、初步设计等工作的依据。

6)产品策划是项目开展投资控制的依据

在项目前期工作中，投资估算是一个政府或相关机构进行审批的重要方面，它直接指导着今后项目实施的资金控制。因此，初步设计概算必须在立项文件估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，给国家及投资业主带来巨大损失。立项文件必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的估算：项目规划阶段的投资估算(允许误差±30%)；项目建议书阶段的投资估算(允许误差±30%内)；初步可行性研究阶段的投资估算(允许误差±20%内)；详细可行性研究阶段的投资估算(允许误差±10%内)。因此，立项文件是后期投资控制的依据之一。

2.建设项目实施策划的重要性

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它对项目的整个生命周期，对项目实施和管理起着决定性作用。项目实施策划对于项目筹建具有重要意义。

项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题。工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：

(1)工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；

(2)虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；

(3)运营费用高，投资效益差，缺乏竞争力；

(4)项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期，等等。