打造经济全球化的合作模式

经济全球化和开放型世界经济打破了原来孤立和互无往来的国家关系，将各个国家、区域和群体紧密连接起来，从而打造了你中有我、我中有你，你制约我、我制约你，你离不开我、我离不开你的利益高度依存和深度融合的共同体，共同体的客观存在和其理念的诞生，要求与之相适应的行为模式。在经济全球化初期，世界经济的联系主体还主要仰赖发达资本主义国家，国家、区域和经济主体之间的联系还主要通过其他经济体能够满足发达资本主义国家经济社会发展的资源能源、劳动力和市场要素需求，早期的行为模式不是协同联动、共同繁荣，而是予取予求、胜者通吃。今天，经济关联和利益融合达到了历史上前所未有的广度和深度，开放而不是封闭、合作而不是对立、共享而不是独占、互利共赢而不是以邻为壑是新时代经济全球化势不可挡的方向。“一带一路”倡议作为中国与周边、沿线国家合作的互联互通、合作共赢的构想，秉持“和平合作，开放包容，互学互鉴，合作共赢”的丝路理念，坚持“共商，共建，共享”的立场原则，实行“政策沟通，设施联通，贸易畅通，资金融通，民心相通”的广泛合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架和创新模式，主动出击，积极作为，为世界经济复苏和全球经济发展提供中国方案。

有学者认为：“置于‘一带一路’发展的战略大背景下，真正实现国际协同发展，既离不开各国政府在合作领域、政策、机制和共识方面的共商共建，也离不开区域性、功能性国际组织对整个战略体系的协调与支持，同时还应重视跨国公司以及金融机构合作对于‘一带一路’战略的重要推动作用，即从不同主题、不同层面、不同领域展开合作以实现真正的‘合作共赢’。”^[43]综合学界关于“一带一路”创新区域合作模式的相关论述，笔者认为，“一带一路”倡议秉持了“利益共同体、责任共同体、命运共同体”的理念，坚持了“共商、共建、共享”的基本原则，开展了以“五通”为内容的广泛合作，从而打造了经济全球化新的合作模式。

首先，新的合作模式坚持“共商、共建、共享”的基本原则。“共商、共建、共享”作为“一带一路”的初心，也将贯彻“一带一路”建设的始终。所谓共商，就是摒弃和涤荡冷战思维，使所有有合作意向的国家均成为“一带一路”潜在的合作者，大家平等参与，献言献策，建立有效的双多边沟通交流机制，合力协商，为实现共同的发展目标奠定基础。所谓共建，就是将美好的合作愿景落实为实质性的措施和行动，汇众智，聚合力，“切实推进关键项目落地，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，实施好一批示范性项目，多搞一点早期收获，让有关国家不断有实实在在的获得感”^[44]。所谓共享，就是坚持“一带一路”的建设主体同时也是利益分享主体，使各个经济体和利益主体在建设中各尽其力，在结果分享中各得其所，不是利益的此消彼长、相互钳制而是互利共赢、携手同行。将中国机遇变为世界机遇，促进周边、沿线国家加快工业化和基础设施建设，让世界机遇联通中国机遇，拓展中国经济转型升级的作为空间，实现东西、内外的协同联动和协调发展，让所有参与者都在其中拥有实实在在的获得感和满足感。

其次，新的合作模式坚持利益、责任、命运共同体的理念。经济全球化演进到今天，人类社会越来越紧密联系为休戚与共、福祸相依的利益共同体，各国应坚持自己过得好，也要别人过得好的发展理念，增加包容和共识，减少争议和分歧，寻求利益的最大公约数和共鸣点，和平合作，平等互利。同时，经济全球化的双重效应也使人类社会越来越成为一脉相连、风雨同舟的责任共同体，各国应坚持众人拾柴火焰高、互帮互助走得远的发展理念，明确职责和定位，履行责任和担当，汇聚全球治理的最大智慧和力量集，身体力行，主动作为。同时，经济全球化的利益交融和责任共担使人类社会越来越朝着安危与共、荣损相依的命运共同体迈进，各国应坚持大家过得好，才是真的过得好的发展理念，维护和平和发展，迎接机遇和挑战，超越制度模式偏见和意识形态藩篱，互商互量，互利共赢。综上所述，“一带一路”充实和创新了经济全球化的合作理念。(www.xing528.com)

最后，新的合作模式坚持以“五通”为内容的广泛合作。在“共商、共建、共享”原则和共同体理念的指引下，“一带一路”展开了最广的交流合作。政策沟通，包括基于减少贸易壁垒和扩大投资贸易合作的政策协调与对接，基于产业关联和优势以及产业发展和转型升级的产业政策沟通与协调；基于解决境外税务纠纷和避免双重征税、促进顺畅合作的税收政策谈判与协定；基于顺应国际环境和把握航运政策、促进海运法律体系对接的海运政策的健全与完善；以及金融政策、科技政策和环境政策的协商和规划等等。设施联通，加强基础设施规划和与国际技术标准对接，强化国际骨干通道建设，强化绿色低碳运营和建设，“积极与丝绸之路沿线国家一起打通欧亚交通网、泛亚铁路网、东南亚走廊和泛亚能源网，构建横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体大通道”^[45]。改善海上、陆路的通达水平，加快提升航空基础建设水平。贸易畅通，搭建以自贸区为基础的合作机制，降低非关税壁垒，降低通关成本和提升通关能力，促进投资贸易自由化和便利化。树立新能源观，提升能源合作的质量和层次，构建能源安全网络体系。资金融通，“加快丝路基金组建运营。深化中国—东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作”^[46]。设立国有大型担保公司，建立区域性、专项功能性投融资平台。民心相通，通过文化交流合作、人才交流合作、旅游合作、专业人才培养合作以及其他活动合作，建设和筑牢“一带一路”的人文和社会基础。

总之，“一带一路”倡议以创新的共同体理念和“共商、共建、共享”的原则，拓宽了合作交流领域，强化了政策沟通协调，完善了区域组织发展，推动了跨国公司合作，创新了金融模式，形成了合作共识，完善了合作机制，打造了新的合作模式。