正蓝旗客运站：科技助力客运市场管理

（一）1970年以前的客运市场

中华人民共和国成立初期，因地广人稀，道路条件差，客运车辆缺乏，旅客运输处于极端困难时期。1956年，多伦至张家口，多伦至宝昌通了班车，但只能用货车代客车方式来完成。在1958年“大跃进”时期，由于外地流入人员大幅度增长，客流量猛增，农牧民对长期存在以货车代客车及旅客乘车难等问题反映强烈，引起各级政府和运输部门的重视。于是采取求援协作的办法，明确经营单位的经营范围，增加日发班车的次数，改善客运车辆的技术状况，基本缓解了旅客乘车难的矛盾。

这期间客运市场管理工作是在专业运输企业独家经营的形势下，主要采取的管理措施是：

苏木（乡）通客车，是旗人民政府采取财政补贴的办法开辟的苏木（乡）客运路线。实施后，由于财力不足和经营者积极性不高等原因没有坚持下去。后来又采取指令开辟部分苏木（乡）客运线路，运输企业采取班车夜宿农牧区的做法，方便了农牧民出行。

开展岗位练兵活动，树立旅客至上、全心全意为旅客服务的思想，把汽车站办成旅客之家。交通部在全国推行宝昌汽车站的服务经验，同时还肯定了其班车夜宿农牧区的做法。

（二）20世纪80年代的客运市场

随着改革开放政策的深入落实，旅客运输有了长足发展，2011年末统计数据表明，全旗有客运线路17条，客运周转量36720.9万人千米。苏木（乡）通车率达到100%，正常定期通车率在90%以上，基本上实现人便于行。

以国营客运企业为主导，国营、集体和个体共同竞争，增开售票窗口，改善服务态度，增加发车班次，调整发车时间，开辟直达旅客运输，引导车头向下，按市场规律开展客运经营活动，形成了统一、开放、竞争、有序、稳步健康发展的客运市场。

（三）20世纪90年代以后的客运市场

1991年，按照全盟整顿乱停车、乱设点、乱收费行为的要求，正蓝旗汽车站实行统一进站管理办法。清理整顿期间，对违章违法经营行为严格按照法律法规进行严肃处理，使运输市场中的违章违法经营得到遏制，市场秩序得到改善。

（四）客运站管理

正蓝旗汽车站1965年建站，隶属宝运公司，仅有2名员工与不到十几平方米的站房。20世纪80年代末，正蓝旗客运站在效益差、客员稀、线路少的情况下，始终坚持党的方针政策，恪守着一心为旅客、一心为人民服务的宗旨，努力改善旅客出行环境。(www.xing528.com)

1991年至1993年两年期间，正蓝旗站每年超额完成公司下达的客票任务。此时的交通企业效益普遍差，但正蓝旗站靠着艰苦奋斗与努力拼搏的精神，节约开支，压缩站务费用，依靠当地政府，依靠公司，依靠群众，开拓运输市场，开发第三产业，1993年、1994年连续被评为盟级双文明单位。

1993年，锡盟运输管理处整顿客运市场，派工作组进站实施现场管理监督，增设社会车辆售票口。

1994年，为适应运输市场的需要，发挥汽车站的功能，锡盟运管所选择正蓝旗汽车站作为公益型客运站试点，由运输公司自用型向社会公用型转变。经过一年的试点，建立以车站为依托的客运市场，给企业带来显著效益。

1996年，进一步规范旅客运输市场，取缔“马路车站”，实现“车进站，人归点”。

1994—1996年，是正蓝旗车站归属地方管理的三年，是企业试行承包运营试点车站，企业自主经营、自负盈亏、自我约束的经营模式取得了良好效果。固定资产增加了，候车环境改变了，且开辟多个售票窗口，以及全部旅客运输车辆的进站，使正蓝旗站工作蒸蒸日上。1995年被当地政府授予文明单位称号。

1996—2003年，正蓝旗经济快速增长，锡运公司的领导看好正蓝旗客运发展势头，多次和正蓝旗政府协商，将正蓝旗站于1996年底归属锡运公司。随着经济社会的发展，正蓝旗外来务工人员增加，售票额猛增，年任务40万元实际完成48万余元，约完成计划的120%，实现利润3000多元。在以后的几年，售票额都有大幅度的增加。1997年，被内蒙古交通厅授予三级客运单位。2003年，实行运政驻客运站经营行为的监督管理，特别是在“非典”防控特殊时期，实行客运班车全部统一进站发车。强化汽车客运站经营行为的监管，发挥运政驻汽车客运站监督管理职能，使汽车客运站经营秩序得到规范，服务质量明显提高。10月份，内蒙古自治区运输管理局对正蓝旗汽车客运站的服务质量进行考核，促进汽车客运站规范经营行为，进一步改善脏、乱、差的环境，更新完善内部设施，提高正班正点率，改善服务态度，提高服务质量。

2006年，锡林郭勒盟交通运输局会议决定，将正蓝旗站归属宝运公司管理。此时正蓝旗上都电厂的建设，小城镇的建设，工业经济的发展，带动了正蓝旗各项产业的发展。面对客运市场拥挤的情况，公司通过更换车型、添加班次、开通线路、报废旧车辆等一系列办法，组织客源加发车辆，疏导滞留旅客。在站领导的带领和全体站务人员的共同努力下，正蓝旗站为广大人民群众的出行提供了良好的环境和保障，2007年被评为盟级文明单位。2005—2008年，每年的售票任务都在调整，从80万元调整到140万元、240万元、400万元。2009—2010年，任务调整为500万元。日发送旅客从每日几十人次增加到今天的400人次。2010年4月，正蓝旗汽车站安装了GPS卫星监测平台，对客运车辆的行驶路段、行驶速度等情况跟踪监测，使得正蓝旗客运站科技化水平与动态管理进一步提高。

正蓝旗客运站的管理在立足地区特点，发展客运市场方面，坚持“多家经营、统一管理、协调发展”的原则，通过合理布局，严格审批，维护旅客和经营者的合法权益，使客运市场“管而不死，活而不乱”，形成独特的管理模式。客运市场秩序沿着竞争有序的轨道发展。

2010年以来，正蓝旗客运站加强站务管理，使站务人员的教育培训工作每年不少于2次。同时加强客运站驻站监督管理，规范客运站经营秩序，杜绝“三品”进站上车，强化现场监督，规范文明服务，加强质量考核，使经济效益明显提高。

2011年完成售票收入6976676元，2012年7241027元，2013年7492161元，2014年8120614元，2015年6821100元，2016年6400370元，2017年5643107元，2018年4482372元。

到目前为止，正蓝旗汽车站建筑面积达到2400平方米，员工10多名。现有始发省际班线5条，始发或和途经正蓝旗站的盟市际班线7条。