WTO与贸易投资政策：机遇与挑战

WTO与贸易有关的投资政策主要体现在《补贴和反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施协定》以及《与贸易有关的知识产权协定》之中。这些协定是在关税与贸易总协定（GATT）第八轮谈判——乌拉圭回合的谈判中确定的。

首先，《补贴和反补贴措施协议》一方面通过将补贴分成三类，并且不同类型的补贴待遇不同，从而影响投资者的决策；另一方面通过限制政府实施那些被认为能够造成重大贸易扭曲的补贴权利，从而为建立在规则基础上的投资自由化的发展提供一种国际规范，促进国际直接投资的有序发展。但是，该协议仅仅适用于货物贸易（而且仅仅适用于工业产品，农产品补贴是受《农产品协议》管辖的），因此，它对服务贸易的影响是间接和有限的。

其次，《服务贸易总协定》的签署可以说是乌拉圭回合谈判取得的一项较高的成就。GATS作为整个服务贸易的一个框架协议，其内容已经超出了传统的关税与贸易概念（最惠国、国民待遇、关税减让表），从而为以后《金融服务协议》（1997年12月13日）及其附件的签署留下了广阔的发展空间。该协议中出现了许多相对于传统的GATT模式的例外，如保障、补贴、一般例外与国家安全等，甚至初步地提到了竞争与商业限制的问题，这不能不说是一个很大的进步，是对关税与贸易总协定的一个推进。同时，该协议的许多条款与投资有关，尤其是与服务提供商有关的投资，如建立分支机构、派驻专业人才等，因此可以说是在“投资”尚未纳入WTO主题情况下的一种事实上的“投资”协议。(www.xing528.com)

再次，《与贸易有关的投资措施协定》将与货物贸易有关的投资措施融入GATT多边贸易体制，并将条约义务限制在少数过去在贸易争端及其解决中被认为是引起麻烦的措施上，不仅重申了国民待遇义务，而且禁止与特定投资措施有关的数量限制，从而推动了国际直接投资的发展。

最后，《与贸易有关的知识产权协定》的签署也是乌拉圭回合谈判取得的一项非常重要的成就。TRIPS对各成员方与贸易有关的知识产权的保护提出了基本要求，有利于技术的国际转换和产业的国际转移，从而促进了吸引外国直接投资的法律环境的建设，因此也构成了对国际投资领域的约束。