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提高联邦通信委员会数据准确性的建议和成果研究

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:我们交给新团队的第一批项目,就包括对联邦通信委员会宽带可用性全国数据地图进行深入研究,化解我们的担忧。我们于2018年12月公布了初步结论。团队在2019年继续开展工作,包括要求联邦通信委员会和国会议员更关注这一问题。今年4月,我们公布了一些具体建议,我们相信这些建议将提高联邦通信委员会数据的准确性。

提高联邦通信委员会数据准确性的建议和成果研究

1.“Wildfire Burning in Ferry County at 2500 Acres,”KHQ-Q6,August 2,2016,https://www.khq.com/news/wildfire-burning-in-ferry-county-at-acres/article 95f6e4a2-0aa1-5c6a-8230-9dca43Caea2f.html.

2.Federal Communications Commission,2018 Broadband Deployment Report,February 8,2018,https://www.fcc.gov/reports-research/reports/broadbandprogress-reports/2018-broadband-deployment-report.

3.Jennifer Levitz and Valerie Bauerlein,“Rural America Is Stranded in the Dial-Up Age,”WallStreet Journal,June 15,2017,https://www.wsj.com/articles/rural-america-is-stranded-in-the-dial-up-age-1497535841.

4.Julianne Twining,“A Shared History of Web Browsers and Broadband Speed,”NCTA,April 10,2013,https://www.ncta.com/platform/broadbandinternet/a-shared-history-of-web-browsers-and-broadband-speedslideshow/.

5.Microsoft Corporation,An Update on Connecting Rural America:The 2018 Microsoft Airband Initiative,https://blogs.microsoft.com/uploads/prod/sites/5/2018/12/MSFT-Airband_lnteractivePDF_Final_12.3.18.pdf.

6.FCC方法的另一个问题是它“基于人口普查区块,这是美国人口普查局使用的最小的地理单位(尽管有些相当大——最大的普查区块在阿拉斯加,超过8500平方英里)。如果互联网服务提供商(ISP)向某个人口普查区块中的某个客户出售宽带,FCC就将整个区块计算为拥有服务”。同上。

7.“Internet/Broadband Fact Sheet,”Pew Research Center,February 5,2018,https://www.pewinternet.org/fact-sheet/internet-broadband/.

8.Industry Analysis and Technology Division,Wireline Competition Bureau,Internet Access Services:Status as of June 30,2017(Washington,DC:Federal Communications Commission,2018),https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-355166A1.pdf.

9.2018年,我们成立了一个专门的数据科学团队,帮助我们推进社会热点问题的工作。我们招募了微软最有经验的数据科学家之一约翰·卡汉来领导这个团队。他领导一个大型团队,应用数据分析来跟踪和分析公司的销售与产品使用情况,而我也在每周的高级领导团队会议上目睹了这是如何提高我们的业务绩效的。约翰的兴趣远远不止于此,他和他的团队还致力于利用数据科学更好地诊断婴儿猝死综合征(SIDS)的病因,就是这种病让约翰和他的妻子在十多年前失去了他们尚在襁褓中的儿子亚伦。Dina Bass,“Bereaved Father,Microsoft Data Scientists Crunch Numbers to Combat Infant Deaths,”Seattle Times,2017年6月11日,https://www.seattletimes.com/business/bereaved-fathermicrosoft-data-scientists-crunch-numbers-to-combat-infant-deaths/。

我们交给新团队的第一批项目,就包括对联邦通信委员会宽带可用性全国数据地图进行深入研究,化解我们的担忧。在几个月内,该团队使用了多个数据集来分析全国的宽带差距,包括来自FCC和皮尤研究中心的数据,以及在对我们的软件和服务的性能和安全性进行持续改进的过程中收集的匿名微软数据。我们于2018年12月公布了初步结论。Microsoft,“An Update on Connecting Rural America:The 2018 Microsoft Airband Initiative,”9。约翰和他的团队与联邦通信委员会和整个行政部门的工作人员分享了他们的发现,并使用一台巨大的一体机Microsoft Surface Hub在国会山进行了一些演示,强调了各个州的数据差异。

团队在2019年继续开展工作,包括要求联邦通信委员会和国会议员更关注这一问题。今年4月,我们公布了一些具体建议,我们相信这些建议将提高联邦通信委员会数据的准确性。John Kahan,“It's Time for aNew Approach for Mapping Broadband Data to Better Serve Americans,”Microsoft on the Issues(blog),Microsoft,2019年4月8日,https://blogs.microsoft.com/onthe-issues/2019/04/08/its-time-for-a-new-approach-for-mapping-broadbanddata-to-better-serve-americans/。同月,参议院商业、科学和交通委员会在听证会上集中讨论了这个问题。委员会主席罗杰·威克指出了当前数据的不足之处,并说:“要缩小数字鸿沟,我们需要准确的宽带地图,告诉我们哪些地方有宽带,哪些地方在某些速度下没有宽带。”Mitchell Schmidt,“FCC Broadband Maps Challenged as Overstating Access,”The Gazette,2019年4月14E,https://www.thegazette.com/subject/news/government/fcc-broadband-mapschallenged-as-overstating-access-rural-iowans-20190414。美国电信协会主席兼首席执行官乔纳森·斯帕尔特在听证会上表示:“目前按人口普查区块收集数据的做法是不够的。这意味着,如果提供商能够为该区块中某个地点提供服务,则每个地点都被视为已提供服务。”同上。

10.Schmidt,“FCC Broadband Map”.

11.“November 8,2016 General Election Results,”Washington Office of the Secretary of State,November 30,2016,https://resuIts.vote.wa.gov/results/20161108/President-Vice-President_ByCounty.html.

12.“About the Center for Rural Affairs,”Center for Rural Affairs,Last updated 2019,https://www.cfra.org/about.

13.Johnathan Hladik,Map to Prosperity(Lyons,NE:Center for Rural Affairs,2018),https://www.cfra.org/sites/www.cfra.org/files/publications/Map%20 to%20Prosperity.pdf,2,citing Arthur D.Little,“Socioeconomic Effects of Broadband Speed,”Ericsson Consumer Lab and Chalmers University of Technology,September 2013,http://nova.ilsole24ore.com/wordpress/wpcontent/uploads/2014/02/Ericsson.pdf.

14.同上。

15.Jennifer Levitz and Valerie Bauerlein,“Rural America Is Stranded in the Dial-Up Age”.

16.同上。(www.xing528.com)

17.FCC的通用服务机制通过“连接美国基金”和遗留项目向固定电话运营商提供了大约40亿美元。相比之下,通过“移动基金”(Mobility Fund)和遗留项目,无线运营商只获得了大约5亿美元的资金。

18.Sean Buckley,“Lawmakers Introduce New Bill to Accelerate RuralBroadband Deployments on Highway Rights of Way,”Fiercetelecom,March 13,2017,http://www.fiercetelecom.com/telecom/lawmakers-introduce-newbill-to-accelerate-rural-broadband-deployments-highway-rights-way.

19.Microsoft Corporation,“United States Broadband Availability and Usage Analysis:Power BI Map,”Stories(blog),Microsoft,December 2018,https://news.microsoft.com/rural-broadband/.

20.“Voice Voyages by the National Geographic Society,”The National Geographic Magazine,vol.March 29,1916,312.

21.同上,314。

22.Connie Holland,“Now You're Cooking with Electricity!”0 Say Can You See?(blog),Smithsonian National Museum of American History,August 24,2017,http://americanhistory.si.edu/blog/cooking-electricity.

23.同上。

24.“Rural Electrification Administration,”Roosevelt Institute,February 25,2011,http://rooseveltinstitute.org/rural-electrification-administration/.

25.Chris Dobbs,“Rural Electrification Act,”New Georgia Encyclopedia,August 22,2018,http://www.georgiaencyclopedia.org/articles/business-economy/rural-electrification-act.

26.“REA Energy Cooperative Beginnings,”REA Energy Coopera-tive,accessed January 25,2019,http://www.reaenergy.com/rea-energy-cooperativebeginnings.

27.“Rural Electrification Administration,”Roosevelt Institute.

28.同上。

29.Rural Cooperatives,“Bringing Light to Rural America,”March-April 1998,vol 65,issue 2,33.

30.“Rural Electrification Administration,”Roosevelt Institute.

31.“REA Energy Cooperative Beginnings.”REA Energy Cooperative.

32.同上。

33.Gina M.Troppa,“The REA Lady:A Shining Example,How One WomanTaught Rural Americans How to Use Electricity,”Illinois Currents,https://www.lib.niu.edu/2002/ic020506.htmi.

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