国家级新区规划面积比较及地理位置分析

表1-2梳理了国家级新区地理位置和规划面积情况。从国家级新区所在区域分布的情况来看，目前18个国家级新区中，滨海新区位于华北，浦东新区、西海岸新区、舟山群岛新区、南京江北新区、赣江新区位于华东，南沙新区位于华南，湘江新区位于华中，两江新区、天府新区、滇中新区、贵安新区位于西南，西咸新区、兰州新区位于西北，长春新区、哈尔滨新区、金普新区位于东北。可以看出，国家级新区在空间分布上趋于均衡，这种从东部到西部、从沿海到内陆沿边的版图分布显示出，以国家级新区带动区域开发、形成沿海到沿边的全方位开放格局的政策意图非常明显^[3]。

表1-2　国家级新区基本信息表

续表

图1-3　国家级新区规划面积对比图

从国家级新区规划面积来看，舟山群岛新区因兼具海域及陆域优势，故其规划面积远远大于其他新区。同时可以发现，2015年以前，国家级新区规划面积均在800平方千米以上，但是到2015年，批复的5个新区中，仅有福州新区为800平方千米，其余均在800平方千米以下，甚至未超过500平方千米，2016年新批复的长春新区和赣江新区规划面积也未超过500平方千米。究其原因，一方面是因为新区所在区域本身的地理局限性及发展战略，另一方面是为了更加合理地利用资源，用更小的区域范围撬动更大的区域发展，以免新区沦为“鬼城”“空城”。(www.xing528.com)

【注释】

[1]国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部.国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部关于促进国家级新区健康发展的指导意见［Z］.778号.2015-04-15.

[2]施济津.对国家级新区的批复的一些个人见解［EB/OL］.（2014-10-26）.http：//www.gaoloumi.com/forum.php？mod=viewthread&tid=871586.

[3]曹云.国家级新区比较研究［M］.北京：社会科学文献出版社，2014.