支持企业灵活缴费 - 相关政策建议

通过以上分析，在进一步落实已出台的各项纾困解难政策基础上，本书提出几点政策建议。

1.缓解中小企业融资难题

一是加快构建多层次资本市场，拓宽中小企业获取资金的渠道。加快发展多层次资本市场，扩大企业的直接融资渠道。扩大发行企业信用债，支持创业投资基金和风险投资基金的体系建设，加快融资租赁业的发展。探索建立授信尽职免责负面清单制度。二是加强动产融资。进一步发展存货融资的规制安排。尽快落实动产融资统一登记。加快发展金融科技，提高银行的信用贷款比重。全面总结专项行动的落实成效及经验，联合有关部门共同研究专项行动结束后的下一步联合工作方案，在巩固深化专项行动落实成效、持续深入推动小微企业应收账款融资业务发展的同时，考虑拓展存货和仓单等其他动产融资服务领域，为小微企业融资提供更多支持。

2.降低中小企业的应收账款

国务院各有关部门会同最高法院，惩处恶意拖欠中小企业货款的大企业主要负责人。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，切实落实监督检查责任，充分发挥法律对拖欠行为的惩戒和约束作用。建议探索以市场手段约束拖欠行为和弥补被拖欠企业的经济损失，从而实现从政令的强制性过渡到以市场公平交易原则主导的长效机制。

3.进一步降低社保公积金负担

随着社保基金入税征收，很多未按实际工资基数缴纳社保基金的企业面临较大压力。几年来，社保缴费比例已经大幅下降，再降的空间不大。建议出台政策，允许企业选择弹性缴费基数。(www.xing528.com)

4.加强灵活就业保障，完善相关法律法规

完善灵活就业劳动关系相关法律法规体系。相关部门可研究制定适合新就业形态发展的平台企业劳动用工、劳动契约、休息休假等有关劳动基准，确立新就业形态从业人员劳动权益保护的劳动标准。适当降低灵活就业人员社会保险费率。

5.进一步优化营商环境

完善各类市场主体，公平竞争的法治环境，依法保护私营企业及企业家合法权益，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让企业家安心谋发展。

6.支持广大中小企业转型升级

要统筹研究制定相关政策及配套措施，整合财税、金融、人才、土地等方面的政策力量，提高政策精准度，全力推动中小企业加强技术研发、产业升级和数字化转型。