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德国住房领域的相关法律法规

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:为规范国内社会住房体系监督管理,德国出台了多项专门法律法规,对居民的居住权、住宅维护职责、住宅财税金融政策和房屋租赁双方权利与义务等都进行了详细的规定。德国现行的相关法律规定,公民凡家庭收入不足以租赁适当住宅者,有权享受住宅补贴,以保证每个家庭都能够有足够的住房支付能力。表7.5简要列出了德国住房方面主要的法律法规。

德国住房领域的相关法律法规

为规范国内社会住房体系监督管理,德国出台了多项专门法律法规,对居民的居住权、住宅维护职责、住宅财税金融政策和房屋租赁双方权利与义务等都进行了详细的规定。德国的《民法》是住房专项立法的母法,《民法》规定,居住权是德国公民权利的重要组成部分,联邦政府和地方政府必须保障公民的基本居住条件;还明确了德国联邦政府与各州府在住宅建设与住宅保障方面的职责。另外,联邦政府组织制定的部门法令有《建筑法》、《住宅促进法》、《节能法》,以及各州府制定的具体法规,进一步对住房法律体系进行了拓展和补充。

德国的《租房法》对租赁合同的签订、期限、解除以及出租人和承租人权利与义务等进行了全面规定,强调对承租人权利的保护。一般来说,租赁合同期限没有限制,租赁合同一旦签订即为无限期合同。房屋租赁合同蕴含着社会保障意义,出租人除法定情况外,一般不得随意解除合同,例如房东只有且必须提出相应的理由才能提前9个月解除合同。

对于众多承租者,德国政府制定了许多具体细则对其予以保护,如“房租补贴制度”即是对低收入居民住房保障的主要方式。德国现行的相关法律规定,公民凡家庭收入不足以租赁适当住宅者,有权享受住宅补贴,以保证每个家庭都能够有足够的住房支付能力。同时,规定人均住房面积不得低于31m2,而可租住户型的大小取决于家庭成员的多少。具体的房租补贴数额则根据家庭人口、收入及房租支出情况确定。经过多年积累,相关法律已细微到连租住者每月每人使用水电乃至排水上限都有严格规定,从而保障了德国高福利制度体系的健康运行。此外,由于地区的不平衡性,部分地区社会住房过于紧张而另外一些地区出现闲置,对此政府也采取了措施,允许不符合社会住房准入条件的家庭也可租住闲置的社会住房,但需缴纳额外租金以填补财政收入。承租家庭每年须向政府住房管理部门进行家庭收入申报,凡收入超过规定标准的应退出社会住房或住房补贴,否则将收取市场租金。

此外,在规划建设方面,社会住房建设也并不集中在某一区域内,而是采用分散策略,以利于不同阶层融合。政府通常将社会住房建在交通便利的中心城区,市政部门统一建设配套设施如绿化公园、儿童游戏场、汽车站等,并充分考虑低收入人群的就业便利。表7.5简要列出了德国住房方面主要的法律法规。(www.xing528.com)

表7.5 德国住房方面主要的法律法规

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