一体化管理体系文件编制流程优化

一、一体化管理体系文件构成

文件是信息及其承载媒体。一体化管理体系文件是承载一体化管理体系的媒体，它能沟通体系动作的意图和统一行动，文件编制本身是一项增值的活动。一体化管理体系文件构成如表3所。

表3

编制和实施一体化管理体系文件要坚持说到做到、做到有效，即言其行——行其言——行必果。

管理手册及程序文件整体框架结构及编制要求按ISO TR10013∶2001《质量管理体系文件编写指南》规定进行。其中以火力发电厂为例，程序文件的数量共计29个程序文件（供参考）。如下图所示。

二、正确处理几个关系：

（一）正确处理一体化管理体系与“自在”管理体系的关系。

任何组织客观上都存在着质量、环境、职业健康安全的“自在”管理体系，然而这个体系是不完整、不规范的。按三套标准建立的一体化管理体系，不是对原有“自在”管理体系的全盘否定，而是依据三个标准加以改造，且不可另起炉灶，另搞一套，要从组织的实际情况入手，按标准要求保留有用的并加以升华，去掉多余的，增加原来没有的要素，对所选用的要素涉及的过程及活动加以规范，使之更加科学化、规范化和程序化。(www.xing528.com)

（二）正确处理一体化管理体系与企业标准化管理关系。

一体化管理体系文件是企业标准化管理的主要组成部分。

企业的三大标准有技术标准、管理标准、工作标准及制度、规范等，是一体化体系文件中的作业性文件。显然，一体化管理体系文件属于企业管理标准的范畴，但它涉及的4M1E内容更广，接口关系更严密，所以建立一体化管理体系更有助于提高企业标准化工作的水平。

（三）正确处理一体化管理体系与企业文件建设的关系。

一体化管理体系的策划与设计，注重员工的质量意识、环境意识及职业健康安全意识的提高。GB/T9001、GB/T24001和GB/T 28001标准均强调管理职责及人员的培训教育，最大限度地发挥员工的创新热情。因此，要坚持以人为栓，营造使组织全员在哲学理念、道德观念、思维方式及自身作风等方面都形成以追求卓越的一种氛围。一体化管理体系文件为指导和约束企业整体行为以及员工行为提供了统一的准则。

（四）一体化管理体系的策划和设计是一项复杂的系统工程，这项工程要求组织的高层管理者从企业经营战略的高度，以全新的视角和理念，弘扬团队精神，对一体化管理体系的策划和设计方案加以科学论证和实施。