我国民营企业发展的应对措施

一、学习WTO基本知识，掌握WTO规则

体现在《WTO协议》中的WTO规则常常被叫做“游戏规则”，或者叫“比赛规则”，所有规则成员国都必须遵守。既然必须遵守，就要首先学习规则，准确理解规则。WTO规则，一部分规则是约束性的，另一部分规则是程序性的，无论是那种规则，都关系企业的竞争环境和重要利益，对于民营企业都很重要。例如，在国际贸易中，正确把握与技术性贸易壁垒有关的规则，可以规避或者打破对方的壁垒，进入对方的市场，也可以设置壁垒而又不违规。再如，为了有效地保护自己的利益，“例外”和“免责”条款和规则十分重要。还有，WTO通知咨询机制要求成员方公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知WTO，没有公布的或者公布之前不得实施。《技术性贸易壁垒协议》和《实施卫生与植物卫生措施协议》还规定，如果起草的法规、标准等与国际规范不一致，应提前45-60天公布草案，其他成员方可发表意见。民营企业为了出口产品，打入国外服务市场或者对外投资，必须掌握出口、投资对象国的市场准入条件和程序，市场开放承诺，以及相关的法律和规则，而利用WTO通知咨询机制是获取这些信息的最重要途径。民营企业充分利用这些规则，可以改进国际贸易中的“攻防”战略。

二、建立战略联盟

战略联盟，是指两个或两个以上的企业为了实现自己在某个时期的战略目标，通过合作协议方式所结成的松散的联合体，以达到资源互补、风险共担、利益共享。对于规模小、市场份额低、成本与技术优势薄弱的简单的民营制造企业，WTO必定导致市场资源向优势企业的集中，小而全、肢体化（非头脑化）的企业是难以有所作为的，必须努力与自己产品的上游、下游或优势互补的企业建立战略联盟。这里的联盟一定不是“一致对外”的民营与国营的联盟，而一定是与“巨人同行”的、不论企业性质的、以提高自身为目的的联盟。与一般的国有企业相比，民营企业与“强”联盟的可能性与优越性体现在：首先，民营企业从产权性质来讲更贴近西方的现代产权制度，既是家族制的民营企业也较国有企业更容易进行公司制企业改制且改制更彻底。其次，民营企业大多都经过在市场经济中长期的摸爬滚打，计划经济气味较弱，更能够按市场经济的要求来运作。再次，民营企业可塑性较强，联盟预期成功概率较高，成本较低。联合和合作能以资源共享来降低成本，以规模化来降低成本，以市场同盟来抗御风险，但这种结盟无论是有资产关系的购并渗股，还是无资产关系的合作联盟，都需要有良好的合作方式和操作技巧。如果联盟必须以并购的形式进行，民营企业必须用于抛弃”宁为鸡头，不作凤尾”的陈旧思想，主动迎接外企业介入，借助外力壮大自己。由于我国民营企业规模还很小，大多数仍然是中小企业，所以为了促进民营企业实施战略联盟，我国政府有必要树立“地域集群”思想，引导、鼓励民企构建战略联盟。所谓地域集群，是指以地域为中心（可以是都市、城镇）大量同业中小企业有机集中所形成的集合。地域集群，不仅仅是中小企业的简单聚合，而且形成了大量相互联系的中小企业有机体，是通过地域集中成百倍地对中小企业专业能力的扩大，通过地域集中弥补中小企业规模的劣势。所谓衬衣之乡、鞋袜之乡等等，都是采用这种战略。无独有偶，意大利小企业的成功也可归于这种集群战略。据统计，全意大利专业集群地有199个，分布在15个州，集群地的产品主要是日用品。其中，纺织品集群地有69个，占34.7%；皮鞋和鞋27个，占27.3%；家具39个，占19.6%；机械32个，占16. 5%；食品17个，占8.6%。此外，还有金属制品集群地1个，化学制品集群地4个，造纸与印刷集群地6个，首饰集群地4个。(www.xing528.com)

三、积极开展对外资本运营

根据WTO权利和义务对等原则，在我国对成员国开放的同时，成员国也对我国开放。这为我国企业进入国际资本市场进行资本运营提供了契机。我国企业不仅可以对外输出商品、劳务，而且可以输出资本；不仅可以进行间接资本输出，而且可以进行直接投资，在国外投资建厂；不仅可以在国际资本市场融资，而且可以通过国际资本市场兼并、收购外国企业。从而有利于我国企业充分利用两个市场，运营两种资源。尤其值得一提的是，加入WTO为我国中小企业和民营企业到国际市场进行资本运营提供了机会。长期来，我们对资本运营，尤其是国际资本运营有一种误解，似乎只有大型企业才可以进行资本运营和国际资本运营。事实上，资本运营与企业规模并没有直接的联系。发展中国家的跨国公司几乎都是中小型跨国公司，即使在发达国家，中小型跨国公司的比重也很高。英国和法国80%左右的跨国公司都是中小型跨国公司。我国民营企业的资本运营应该注意：（1）.根据我国民营企业的现状，在对外投资地区选择方面，应以东欧、中亚等经济发展比中国“慢半拍”的国家为主要地区，中国的今天就是这些国家的明天，只要将我国市场经济的一些做法引入，在充分利用这些国家的资源，就能够成功。（2）.在资本运营的同时决不可忽视实际生产运营，否则就是本末倒置。（3）.适时进行人力资本运营。人力资本是最重要、最稀缺的资本，企业竞争实质是人力资本竞争。然而，长期以来我国企业片面追求货币资本运营，对人力资本运营重视不足。入世后，外资企业的进入加大了企业竞争压力，对人力资本的争夺将趋于白热化，从而人力资本运营就显得非常必要。另一方面，外资企业在我国资本运营，首先是人力资本运营，而非货币资本运营，这种做法可以为我国民营企业人力资本运营提供必要的借鉴。

（作者单位：中国石油天然气管道局）