计划工作程序的编制与实施

1.估量机会

对机会的估量，要在实际的计划工作开始之前就着手进行，它虽然不是计划的一个组成部分，但却是计划工作的一个真正的起点。其内容包括对未来可能出现变化的预示的机会进行初步分析，形成对机会的判断。

2.确定目标

在估量机会的基础上，为组织及其所属下级单位确定计划工作的目标，在这一步上，要说明基本的方针，要达到的目标，说明制定的战略、政策、规定、程序、规划和预算的任务，指出工作的重点。

3.确定前提条件

前提条件就是计划工作的假设条件，换言之，即计划实施时的预期环境。负责计划工作的人员对计划前提了解得越透彻，并能始终如一地运用它，则计划工作也将做得越协调。

按照组织的内外环境，可以将计划工作的前提条件分为外部前提条件和内部前提条件；还可以按可控程度，将计划工作前提条件分为不可控制的、部分可控的和可控的三种前提条件，前述的外部前提条件多为不可控制的部分，而内部前提条件大多是可控的。不可控的前提条件越多，不肯定性越大，就越需要通过预测工作确定其发生的概率和影响程度的大小。

4.拟定可供选择的方案

调查和拟定可供选择的行动方案，这一步工作需要发挥创造性。通常，最显眼的方案不一定就是最好的方案，在过去的计划方案上稍加修改和略加演化也不会得到最好的方案。此外，方案也不是越多越好。即使我们可以采用数学方法和借助电子计算机的手段，还是要对候选方案的数量加以限制，以便把主要精力集中在对少数最有希望的方案的分析方面。

5.评价各种备选方案(www.xing528.com)

按照前提和目标来权衡各种因素，比较各个方案的利弊，对各种方案进行评价。评价实质上是一种价值判断，它一方面取决于评价者所采用的标准，另一方面取决于评价者对各个标准所赋予的权数。显然，确定目标和确定计划前提条件的工作质量，直接影响到方案的评价。

6.选择方案

这是在前五步工作的基础上做出的关键一步，也是决策的实质性阶段——抉择阶段。可能遇到的情况是，有时会发现同时有两个可取的方案，在这种情况下，必须确定出首先采取哪个方案，而将另一方案也进行细化和完善，并作为后备方案。

7.拟定派生计划

派生计划就是总计划下的分计划。总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。

8.编制预算

计划工作的最后一步是把计划转化为预算，使之数字化。预算实质上是资源的分配计划。

预算工作做好了，可以成为汇总和综合平衡各类计划的一种工具，也可成为衡量计划完成进度的重要标准。不管是建设一座新工厂，还是开发一种新产品，它们所涉及的人力、资金或者所用时间都会有所不同，因而有些计划比较简单，有些则比较复杂，但它们在计划工作的步骤上却是共同的，任何一种完整的计划工作都要遵循这些步骤。