(1940年4月10日)
抗战的经费是应该有计划的、量出为入的、按时供给的。只有这样，才能够保证各部门工作的顺利向前开展。不然，一定会发生顾此失彼，此举彼废，上气接不上下气，收入赶不上支出等等跛足偏废的现象。障碍了某部的工作，即影响到整个抗战工作的不协调和迟缓，这是应该特别注意的。
所谓量出为入，就是说我们的财政收入，一定要顾及到抗战的需要。收入多而支出少，那是很好的现象。我们有强固的经济基础，就可以适时布置和进行我们的工作，不致因经济无着而连〔迟〕滞或停顿了工作。收入少而支出多，这就需要我们以极大的努力设法补足。但这与增加人民负担不同。也是需要我们特别注意的。
只有使收支相适应，收入要符于开支，在工作的必要上，开支的一文也不浪费，这才是保证抗日经费源源供给，保证胜利的基本条件。我们的努力也就着重于这一点。所以在本年的收支上，一定要努力使之相适应。
全区本年的开支是有计划的，同样本年的收入，也是要有计划的。可是，根据我们的收支情形来看，我们的收支除了田赋、税收、罚金、公产收入、杂项收入等外，尚不敷开支。这不敷的数字，就得我们在供应抗战经费、改善民生的原则下，设法来筹足。所以，除了上述各款，已根据实况，确实各县努力完成的数字外，又根据不敷情形，确定了各县摊收合理负担的标准数额。当这个数字宣布后，各地有的惊讶，有的奇怪。有的说，老百姓连种〔吃〕都吃不上，还派这么多的款。有的说，今年的摊派，比任何一年都要多，这是什么改善民主、减轻人民负担呢?你说这，他道那，弄的我们的一些工作同志还没听到人家说什么，自己倒垂头丧气的自叹：“真是点金乞术!民不堪命了。”倒感到束手无策，结果却给敌伪顽固分子造下了捣乱的机会。这种只看到一方面，而没顾及全局的看法，和毫无自信及不明事实的现象，是工作中的最大障碍。要知道，今天我们需要计划，是为着在进行工作中有正确的路线，是要审查我们工作进行状况，是我们总结工作检查工作的尺度，没有计划的盲干与不顾实际的蛮干，都是不对的。何况今天我们的收入，都是取之于民、用之于民呢?所以合理负担不能不摊派。同时，摊派不能没有计划，没有依据。我们不要怕数目字大，只怕没有完成他〔它〕的决心和勇气，只怕没有完成及设法完成它的精神和毅力。相持阶段的艰苦和困难还多着呢，今天的困难不去克服，未来又将怎样呢?因此，今天的困难，我们一定要设法去克服，准备迎接未来更多的困难，向它作斗争。(www.xing528.com)
合理负担摊款的数字，已大概的分配了，额数虽然有些高，但是不能是一成不变的，更不能不顾及实际情形。离开实际不能完成，而故意不做也是不能完成的。问题的中心，就在如何去增加生产和增加人民财富。只有生产建设有成绩，老百姓多打些粮食，节省根据地的开支，减少资金的外流，国民经济就会逐渐繁荣起来，人民的财富就<就>会增加，根据地就会巩固。合理负担摊款在人民的正确认识与各财经工作同志的努力下，自然也会很容易的收起一部或全部了。
合理负担摊款办法发下去了，合理负担摊款数额也决定了。同志们!根据了那个指示和标准一点一滴的脚踏实地干下去吧!为保证收支相适应、改善民生而努力吧!
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