(一)代表性政策名称
韩国国家设计促进计划(Korea National Design Programme1993—2007),由韩国设计振兴院(Korean Institute of Design Promotion)负责执行。
(二)政策促进机构综述
韩国设计振兴院是韩国实现设计产业促进的实施机构,成立于1970年,其前身为韩国工业设计包装中心,隶属于韩国产业资源部。现有员工100余人,总部原设在首尔。2001年国际设计大会时,韩国设计振兴院搬至京畿道城南市新建的韩国设计中心大厦,该机构分为计划、推动及企业三大部门。
自1993年起,韩国设计振兴院协助韩国政府连续制定了三个设计促进五年计划,用以指导国家设计产业的整体发展。韩国将2001年定为全国设计年。2004年3月,韩国设计产业发展规划小组(Design Industry Development Planning Team)成立,其目标是有效地执行和完善在2003年12月“第五届韩国工业设计大会”上公布的“政府设计产业发展战略”(Design Industry Development Strategy of the Participatory Government)。韩国设计振兴院是该小组的工作指导机构。此外,韩国还定期出台国家设计政策报告。在基本统一意见的基础上,设计振兴院根据“政府设计产业发展战略”对产业建设中的核心任务进行了评估和完善,制定了中期和长期的工作目标。规划小组进而又分成五个小组,每个小组有10名左右来自工业设计院校和研究领域的专家。对于韩国设计振兴院可进一步做如下认识。
1.宗旨方面:韩国设计振兴院从国民经济角度推进设计产业的发展
(1)推动韩国经济发展,通过将基于知识的设计产业作为未来发展的核心产业实现国家产业转型。
(2)创立符合韩国文化和国家特点的设计产业,树立韩国设计的形象,以应对21世纪世界形势的变化。
(3)促进“设计产业发展战略”的有效实施,达到推动下一代核心产业增长和国家均衡发展的目标。
2.设施方面:建立设计资源协作平台以提供全方位设计服务
2001年,韩国设计振兴院下设的韩国设计中心在位于首尔市郊的城南落成,楼体建筑包括地上八层和地下四层,总建筑面积近5万m2。该中心与全球多个设计信息网络建立了链接。与此同时,韩国设计中心也为优秀设计创意的商业化以及后期的市场运作提供了先进的设施支持。其在项目设置上包括:
(1)设计交流。举办各种活动促进设计交流,包括:会议、研讨会、商务会议、宴会和音乐会等。
(2)设计信息。通过提供工作场所等方式为国际设计交流搭建基础平台,并出资兴建国际设计集聚区、国际商务孵化器以及一个国际设计图书馆。
(3)设计体验。为设计专家、学生和公众提供相应的设计培训。
(4)设计欣赏。韩国设计中心建有一个产品设计展厅和一家设计博物馆。设计博物馆收藏和展示韩国设计史上的优秀作品。
(5)设计孵化。韩国设计中心建有近千平方米的商业孵化器,它的功能是孵化专业设计公司,为其提供必需的设施和帮助。
(6)设计咨询。实施中小企业设计咨询项目,该项目将设计公司与中小企业设计发展进行业务联系。
2004年10月,建筑面积近1万m2的韩国设计体验中心落成,为公众提供了普及基本设计观念的机会,也有助于展示世界设计历史的发展。此后,韩国设计振兴院还对体验中心的设备进行了补充,开展了多种针对早期设计教育的培训项目。体验中心内的DIY活动和培训课程使人们能够自己动手设计和制作小型生活用品,优秀的方案会由国内外专业的设计师和设计研究机构联合开发。
3.推广方面:主办优秀设计奖宣传韩国的设计文化
韩国优秀设计奖(Good Design Products Selection)创立于1985年,它由韩国产业资源部资助,韩国设计振兴院主办。该奖项每年评选两次,评选的领域包括产品设计、包装设计、环境设计、传播设计、材料和表面处理设计等领域。评选由企业、学校、有关团体和政府等部门推荐评委人选,聘请各个领域的专家担任评委,综合评议产品的外观、功能、材料、经济性、独创性和安全性等项目。再从获得奖项的产品中按各个分类得分最高的设计作品依次授予总统奖和国务总理奖。如果产品获奖,便有资格使用韩国政府认可的GD标记销售,成为政府优先采购的商品,享受政府政策资金支援的优惠待遇,优先推荐参加国内外各种展览。此外,该奖项还通过各种新闻媒体进行宣传,使获奖产品更具竞争力。该奖项由于在提高韩国产品设计水平、普及认知等方面的良好作用而受到好评。
4.针对职业设计公司方面,建立各类扶持机制
韩国设计振兴院为了推动本国职业设计公司朝着更大、更专业化的方向发展推出了一系列政策,具体包括:
(1)为了防止小规模设计公司的滥建,将设计公司的注册资本数额由起初的5000万韩元增加到2亿韩元。不允许那些商业能力不足的设计公司注册,限制其参加国家在某些时期进行的项目,规定设计公司必须雇佣3名以上专攻某一领域设计的设计师,以此来实现职业设计公司的专业化。
(2)推动设计公司采用企业式管理模式。对所开发的设计采取版税付费制度,推动设计公司采用企业式的系统管理模式,使它们能够以设计版税的形式获得一定比例的产品销售利润。
(3)评选“百强设计公司”。综合评估设计公司的管理能力和设计研发成果,定期评选出100家最佳设计工作室,通过主要的媒体向社会公布。
(4)设置中小企业设计之家诊断项目。该项目的目的是为企业创造设计需求,促使其认识到设计的重要性,推广设计产业的规模。项目通常会由一个领先的设计公司组织实施,“设计之家诊断小组”的成员为不在设计公司任职或已经退休的设计师。小组负责向那些不具备独立设计能力的中小企业提供诊断、指导和设计开发服务。(www.xing528.com)
(5)扶持失业设计师。该项目主要面向那些失业的设计师,向他们传授数字时代必需的新设计技术,并为他们提供工作机会,目的在于提高这些设计师在数字时代和国际市场上的竞争力,为韩国中小企业装配数字设计引擎。项目会选择一些有潜力的失业设计师,通过培训帮助他们获得图形用户界面(GUI)、网页三维模拟(Web 3D Modeling)等数字设计技术,利用实习项目将他们分配到相关的公司工作。专业培训的时间通常是2~3个月,接下来是为期4个月的长期实习项目。那些成功完成该项目的设计师将会获得工作机会。
此外,韩国政府还在中小设计工作室集中的地区装备了较为先进的设计设备使用中心,使设计师和中小企业能够利用这些设备加工出先进的设计制品,并为它们提供有关设计发展和管理的咨询服务。中心内部的设计产业展室为这些企业提供场所,用以举办各种研讨会、展览和信息交流等活动。通过建立公共平台性质的设计使用中心,政府允许职业设计公司和中小企业利用公共设施来改进设计质量,提升设计实现度,降低它们的投资风险。同时,中心也鼓励各类企业增加对设计的具体应用,增强它们在国际市场的竞争力。
1998—2002年,韩国设计振兴院通过第二个设计促进五年计划启动了两个关键工程,它们是“中小企业设计咨询”项目和“工业技术发展基金”。其中,“中小企业设计咨询”已经为近5000个创意设计项目提供了必要资助,而“工业技术发展基金”则主要是通过向中小企业提供长期低息贷款来帮助其开发产品模型。
5.针对企业方面,加强工业设计技术实现能力
韩国设计振兴院在提升企业设计创新能力方面也进行了较多尝试。
(1)设置设计材料和处理技术发展项目。该项目的内容主要在于推动体验类设计的发展,此类设计被韩国设计振兴院定位于决定21世纪产品竞争力的关键因素。项目支持开发新的数字设计技术、对未来设计内容进行研发、鼓励核心设计实现技术的发展,如可以使产品具备差异化特质和增加产品附加值的技术等。项目的主要任务包括以下几点:
1)支持企业、设计公司、大学和设计中心研发设计材料、处理和后处理技术。
2)支持对交互界面、通用设计、数字设计等有前景的工业设计技术的研发。
3)支持能够刺激地方工业发展的技术和模型的研发,例如地方文化产品体系的发展等等。
(2)规划核心产业设计发展路线图。该项目的目标是甄选出那些有发展前途的设计实现技术和其他核心技术,设置国家发展计划,力争使韩国进入设计的先进国家行列,借助相关研究结果对未来韩国核心产业的发展提供设计支持。以2010年设计技术路线图为例,建立包括多个核心行业在内的设计研发项目和其他通用性设计技术,涉及的产业包括:数字电子、人工智能家庭网络、新一代手机通信、数字媒体设计、智能机器人、未来汽车、造船、机械制造等等。为了有效对项目进行实施,这些核心产业被划归四个子区块,每个区块邀请了该领域的顾问和专业人员为其建立框架和研究目标,遴选出设计核心技术的支持对象和需要完成的各类任务。
6.推动全球化方面,建立东北亚设计协作网络
由韩国产业能源部主办、韩国设计振兴院承办的“韩国设计展”旨在为韩国成为东北亚设计中心奠定基础。活动包括“年度世界最佳设计展览”和“韩国设计国际会议”。展览展出世界上著名的设计产品和国内外知名设计工作室,促进企业之间的商业交流。国际会议的举办推动了公司间就世界设计潮流的发展交换意见,为普通设计师提供了学习的机会。自2004年起,由韩国设计振兴院与北京工业设计促进中心主办的“中韩设计论坛”已成功举办了三届,论坛吸引了上百名中韩两国的设计师、企业代表、院校专家和设计专业学生参加,就中韩设计产业的现实问题、亚洲设计的角色、提高设计竞争力的方法、中韩设计界的未来合作问题展开了有益的讨论。
随着中国、印度等亚洲发展中国家经济的快速发展和崛起,必将带来大量新生的设计需求,亚洲设计市场的规模将进一步扩大,包括韩国在内的设计战略性国家都关注到这一趋势,将其认作进入亚洲经济体系的重要契机。
此外,为了追赶欧美工业产品的整体水平,提高工业设计的竞争力,韩国也十分注重加强对趋势战略和新素材开发等问题的研究。韩国设计振兴院对特定地域产品的工业设计的偏好进行了详细分析,研究特定地域的生活习惯,开发工业设计经济价值的评价手段。通过这些研究,韩国设计振兴院向韩国设计公司传达了国外的设计需求倾向,以便于后者国际业务的开展。
(三)政策目标
■扩大设计产业的企业基础;
■培训世界级的设计人员;
■加强本地化设计创新能力;
■加强设计研究和产品开发的能力;
■发展东亚国际设计交流,加强合作。
(四)政策措施
■设置行政直属机构统筹全国设计产业发展;
■建立、维护并资助设计基础设施;
■创立国际设计高级科研院校;
■建设国家设计创新中心和各类区域设计中心。
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