服务贸易自由化趋势逐步增强

伴随着世界产业结构升级和国际产业转移，服务贸易的重要性和地位愈来愈高，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分，这正是当代国际贸易发展的显著特征之一。近年来，国际产业转移的重心继续向服务业调整，国际服务贸易活动愈加频繁，世界服务贸易额不断增加。1980-2011年间，全球服务贸易总额从7674亿美元扩大到81218亿美元，是1980年的10.6倍。

服务贸易的快速发展不仅受到科技进步的推动，更重要的是依靠服务贸易自由化程度的不断提高。自20世纪80年代中期以来，服务贸易自由化趋势已在全球范围内日益凸显。但是值得一提的是，由于服务贸易自由化的复杂性，服务贸易自由化的进程相对货物贸易自由而言较缓慢。

发达国家对服务贸易自由化的发展起到了主要的推动作用，率先对服务业管制制度进行改革，同时利用自身比较优势积极推动双边、多边和区域性服务贸易自由化的发展。美国作为服务业最发达的国家一直是服务贸易自由化的首要倡导者，这与产业优势和商业利益密切相关。一方面，美国服务业的总产值占国内生产总值的70%以上，与此同时，服务业的相关从业人数占就业总人数的80%以上。另一方面，在美国，服务业形成了大量的过剩生产力，急需开拓更为广大的国际市场，更为重要的是，美国服务业企业的国际竞争力优势显著。正因如此，服务贸易自由化在最大限度内符合美国的发展利益。日本作为最早支持美国推行服务贸易自由化的国家，其做法是在货物贸易取得巨大成功的基础上寻求贸易可持续增长的战略性方法。值得一提的是，欧盟最初并不倡导美国的做法，但在发现自身在服务贸易方面的巨大优势后，也逐渐成为服务贸易自由化的支持者和推动者。(www.xing528.com)

20世纪90年代以前，发展中国家由于服务业的发展水平普遍较低，并且在大多数行业缺乏国际竞争力的大背景下，发展服务贸易自由化带来的大量服务进口可能会对国内落后的服务业造成重大打击，所以发展中国家对服务贸易自由化的态度并不十分积极。但在90年代以后，发展中国家的态度在服务贸易自由化发展的大趋势下发生了较大的转变。首先，发展中国家认识到服务业不仅有利于形成有竞争力的经济，而且有助于实现经济的持续发展。其次，适度开放国内市场、引进合适数量的外国服务企业和服务提供者，对于发展中国家提高服务业的国际竞争力有促进作用，有利于提高本国服务业和经济水平。再次，若发展中国家听任发达国家单方面的有关服务贸易自由化的安排，不积极主动参与并提出自己的建议和方案，就会处于不利地位，从而无法有效保障自身利益。最后，新兴工业化国家的某些服务行业已经有相当的优势，如马来西亚的航空运输业、印度的通信业和信息产业及泰国的国际旅游业等，这些国家希望以服务贸易自由化来扩大本国服务出口的优势，从而促进服务业的发展，获得更多的利益。由此可见，完全实行服务贸易保护政策并非发展中国家的最佳选择。因此，大多数发展中国家在20世纪90年代之后开始逐渐走上贸易自由化道路，加快了服务贸易全球化的步伐。