西部陆海新通道建设：让重庆与世界融合

重庆，一座大江与大山碰撞交汇的城市，境内有长江、嘉陵江、乌江等大河，城市的中心就“生在”长江、嘉陵江的交汇处。

山水塑造了重庆的美，山水也成就了重庆“通江达海”的优势。如果在以前，西部地区的货物想通过海运出口，那么在重庆上船再合适不过—货物从重庆顺流而下，经湖北、安徽、江苏后便可抵达上海港。

相较飞机和铁路、公路运输，水运的运输成本是极其低廉的。但相对其他运输方式，水路运输时效低下的弊端也比较明显。过去从重庆到上海转船再出海到东南亚，一般要耗费近1个月时间。遇到海上极端天气等情况则需要花费更长时间，因此那些保质期较短的货物根本不能船运。

提到西部陆海新通道建设，就不得不提到“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。2015年11月，中国和新加坡两国在联合发表的《关于建立与时俱进的全方位合作伙伴关系的联合声明》中指出，双方同意在中国西部地区设立第三个政府间合作项目，选择重庆直辖市作为项目运营中心。双方将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域，确定项目名称为“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。该项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，与“一带一路”“西部大开发”和“长江经济带”发展战略高度契合，其中，“陆海新通道”便是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分。

由此，摆在重庆人面前的现实和命题是：从重庆出发经水路到上海有近2000公里，而到广西钦州港出海却只有1000多公里。“向东出海太远，能不能向南？”2017 年初，“南向通道”在中新（重庆）互联互通项目首次联合协调理事会上就被正式提出。

该通道利用铁路、公路、水运、航空等多式联运现代交通方式，由重庆向南经贵州，再通过广西湾、云南等沿海沿边口岸，抵达新加坡等东盟主要物流节点，进而连通国际海运网络辐射全球；向北和向东，分别在重庆与中欧班列和长江经济带连接。从具体操作层面来看，通过南向铁海联运通道出海，运行时间比经东部地区出海节约10天左右。

2017年9月25日，南向铁海联运通道常态化运行班列在重庆首发，西部出口的货物自此有了新的出海通道。西部的货物从重庆出发，通过铁路运输到广西钦州港出海，比经东部地区出海效率大大提升。如果更直白点说，重庆方面通过北部湾出口到新加坡，便可依托外港覆盖与辐射东盟、东南亚大部分国家和地区。

2018年年底，随着中国与新加坡签署多项双边合作文件，中新互联互通项目“南向通道”正式更名为“国际陆海贸易新通道”（简称“陆海新通道”）。这次更名，意味着在中新互联互通项目框架下，陆海新通道的内涵和外延更深、更广，建设内容从物流、基础设施等领域“硬联通”，扩展到数据、金融等领域“软联通”。

根据国家发改委发布的《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道已经上升为国家战略，预计到2025年，广西北部湾港集装箱吞吐量将达到500万标箱。重庆作为西部陆海新通道建设的发起者和倡导者，自然也是组织者和获益者。(https://www.xing528.com)

2019 年 10 月，根据《西部陆海新通道总体规划》要求，西部地区12省区市和海南省、广东省湛江市在重庆共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》。至此，西部陆海新通道形成“13+1”省区市合作共建格局。“13+1”共建格局形成后，重庆通过整合各方优势，带头共同组建跨区域的综合运营平台。

在协议签署当月，重庆与贵州、甘肃、新疆、宁夏达成合资合作共识，使合作的深度和广度均得到拓展。后来，广西、青海、云南、陕西、四川等西部省份又相继与重庆签署协议，推动西部陆海新通道共建共享不断走深走实，为新时代西部地区开发开放注入强劲动能。

以西部陆海新通道为“纽带”，重庆与世界的距离越来越短。通过不断改进提升，目前重庆—东盟冷链物流通道效率最高，从重庆至越南的物流耗时仅为30～40小时。此外重庆—钦州港公海联运在途时间从20余天缩短至40小时左右，重庆—钦州港铁海联运时间从20余天缩短至8天左右，重庆—钦州港江海联运时间也有所缩短。

据重庆市人民政府口岸和物流办统计，截至2020年年底，以重庆为运营中心的西部陆海新通道通达全球96个国家、260个港口。尽管2020年受新冠肺炎疫情影响，西部陆海新通道铁海联运班列（重庆—钦州）仍开行1137列，同比增长36.82%；跨境公路班车（重庆—东盟）开行2493车次，同比增长128%；国际铁路班列（重庆—越南河内）开行146列，同比增长125%。

从构建现代化运输体系的角度看，下一步，重庆还应当进一步强化通道能级建设，以打造畅通便捷、流通高效、产业繁荣、运行科学的主通道为手段，致力于提升通道物流服务效能、促进西部广大地区抱团发展，进而不断提升通道的对外开放水平和辐射带动能力。具体来说，重点是围绕增强铁路运力以及提升公路、港口和航空运输能力并不断降低运营成本，推动出海出境大通道高效有效衔接，助力重庆高质量打造内陆国际物流枢纽和口岸高地。

西部陆海新通道建设未来怎么走？《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》明确提出，到2025年，国家规划的经重庆的两条主通道集装箱运量将达到30万标箱，铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车开行数年均增长超过15%，通道沿线国家（地区）客货运航线达到50条，建成与东盟国家产业合作示范区3个。到2035年，西部陆海新通道将全面建成，通道物流实现规模化、集约化运行，运营组织水平和通关便利化水平大幅提升，物流成本大幅下降，推动重庆建成内陆开放高地的作用充分发挥，为推动西部地区高质量发展、建设现代化经济体系提供有力支撑。

西部陆海新通道，一头连着中国西部、一头连着世界各地，如今已经成为一条比较成熟的国际贸易新通道。在“千年未有之大变局” 的世界新格局下，西部陆海新通道在增强我国西部地区与世界经济交往、影响全球供应链和产业链中将发挥越来越稳定而重要的作用。

至于重庆，凭借千载难逢的机遇和新的“链接”方式，将实现向海而生，以崭新的面貌傲立西部、拥抱世界。