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山东省小型水利工程改制进展情况及探索多元改制形式

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:至2001年底,山东省已累计完成改制86.3万项,占小型水利工程的68.5%。山东省的小型水利工程产权制度改革涵盖了工程所有权、建设权、经营权、管理权等多方面内容,并不仅仅局限在工程产权上,改制形式从拍卖、租赁、承包、户办、联户办、股份制办水利工程发展到农村供水协会、用水协会、股份制公司等多种改革形式,并逐渐对大中型水利工程改制进行探索,丰富了小型水利工程产权制度改革的内涵。

山东省小型水利工程改制进展情况及探索多元改制形式

(1)改制成效显著。山东省有各类小型水利工程126万处。其中,小水库5969座,总库容25.1亿m3;塘坝56507座,总蓄水能力12.3亿m3;池、窖126691座,总蓄水能力8149万m3;机井86.9万眼,控制灌溉面积3493万亩;大口井9.7万眼,控制灌溉面积479万亩;小扬水站26042座,控制灌溉面积1584万亩;小水电站235座,总装机容量34612kW;建成各类饮水工程27994处,解决饮水人口2659人;“四荒”面积604.6万亩;其他小工程60672项。另外,符合改制条件的渠道76637km,控制灌溉面积2630万亩;河道27994公里,控制灌溉面积2659万亩。

至2001年底,山东省已累计完成改制86.3万项,占小型水利工程的68.5%。其中,拍卖9.26万处,租赁5.84万处,承包24.38万处,回收资金8.95亿元;户办、联户办、股份制办水利工程46.83万处,筹集资金12.87亿元,共计吸纳社会资金21.82亿元。通过改制盘活水利工程17.51万处,盘活资金22.23亿元。全省已有27个县(市、区)、2个市(临沂、东营)全部完成了改制任务,12个市、80个县(市、区)出台了小型水利工程产权制度改革的有关文件。

(2)改革中涌现了许多新的典型,出现了许多水利大户。据统计,全省户办、联户办、股份办水利工程投资过10万元、50万元、100万元的工程分别达到了7452处、388处、106处。个人投资过100万元的水利大户达到18户,其中仅淄博市就14处,该市出现了徐春、王培利、齐登明、杨培新等水利大户。2001年又出现了苗文滨以现代灌水技术为支撑,规模开发和经营土地,投资千万元建设千亩大棚的典型。(www.xing528.com)

(3)改制的形式日趋多样化,内容更加丰富。山东省的小型水利工程产权制度改革涵盖了工程所有权、建设权、经营权、管理权等多方面内容,并不仅仅局限在工程产权上,改制形式从拍卖、租赁、承包、户办、联户办、股份制办水利工程发展到农村供水协会、用水协会、股份制公司等多种改革形式,并逐渐对大中型水利工程改制进行探索,丰富了小型水利工程产权制度改革的内涵。如临朐县吃水工程管理成立了供水协会。临沂市跋山水库灌区于1996年成立了股份合作有限公司。德州市平原县在灌区改制中成立了夏家口灌区供水有限公司和董路口灌区农民用水协会。威海市环翠区羊亭镇羊亭村为搞好节水灌溉工程改制,与土地承包经营结合起来,提出了建立土地流转机制、实行规模化经营的思路。

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