山东省水利经营初步实现

经营水利，是近年来山东省各级水利部门适应形势发展的要求，学习借鉴“经营城市”、“经营土地”等成功的做法，结合自身实际进行的一种实践创新活动。用基层同志的话讲，是给“逼”出来的。山东省经营水利虽刚刚起步但发展迅速，已涌现出了一批成功的典型。主要有4种模式。

1.龙头带动型

近年来，各级水利部门抓住城乡供水日趋紧张的时机，充分发挥现有水利工程设施的优势，科学调度水资源，多方筹集资金新上了一批应急水源及调水工程，大力培植供水主导产业，以城乡供水为龙头，带动了经营水利的开展。潍坊市实行“多库串联，库河联网”，采取“受益负担”的方式，建设了峡山水库、符山水库向工业供水工程；采取预收水费的方式吸引海化集团投资2400万元兴建潍北平原水库供水工程；拍卖经营管理权，吸引清华紫光集团投资1000万元参与经营管理昌乐朱刘店供水工程。已建成城市及工业供水项目15个，日供水能力达40多万m3。淄博市复工建设引黄供水工程，通过市场化运作筹集资金1.5亿元，其中，以预收水费的方式吸收齐鲁石化公司投资0.65亿元，盘活资金5亿元。工程通水前，与供水方签订了30万m3/d的供水合同，与用水户签订了25万m3/d的购买水合同，创造了“订单水”模式。烟台市积极发展城乡供水业，全市现有的3座大型水库及16座中型水库实现了向城市供水，设计供水规模60万m3/d，水费年收入3800多万元。

2.以水聚财型

各地水利部门充分发挥水的聚集效应，吸纳融集资金。聊城市围绕东昌湖的整治开发，打造了“江北水城”的城市品牌，招商引资开展得如火如荼。东营市提出了“景观水利”的发展思路，实施了中心城“碧水工程”，所有招商地段的河道治理工程全部被外商中标承建，吸引外资投入水利建设达4000余万元。安丘市采取“以河养河”的经营策略，一次性拍卖汶河的采砂经营权，回收资金3000余万元，全部用于青云湖工程建设，吸引了众多外商前来洽谈合作开发意向。德州市利用优惠政策，吸引华能德州电厂投资1.5亿元，自筹资金1.04亿元，建成库容5000万m3的丁东平原水库，随后又依托水库水面吸引外资开发水库旅游资源，实现了水库开发的滚动发展。(www.xing528.com)

3.以地生金型

通过工程治理，完善基础设施，优化开发环境，将水利工程设施管理范围内的生地养熟，再以自主开发或有偿出让的方式获得收益，这一运作方式在实践中已取得明显的经济效益、生态效益和社会效益。聊城市对徒骇河的治理，不仅满足了全市防汛排涝的需要，而且形成了“一河碧水，两岸绿树鲜花”的亮丽风景带，使两岸地价由一年前的每亩8.5万元猛增到13万元。聊城市水利局抓住时机，利用徒骇河岸边升值的土地开发建设“碧波花园”，一期工程计划兴建10幢楼，建筑面积6.3万m2，目前已售出50%以上。东营市水利局利用6.17km广利河城区段开发新世纪商业街项目，调动社会各方投资，不仅提高了城市防洪标准，而且每年为市水利局带来近100万元的收益。烟台市通过对外夹河治理，开发出大片的河滩地，吸引台商投资300万美元，兴建了60万m2的夹河运动公园。高密市先后投资770万元对7km胶河柏城段河道裁弯取直，共平整出土地300亩，治理段土地由原来的每亩1万元增值到5万元，目前已拍卖200亩，收入980万元。

4.借水行舟型

以水为载体，顺着水路找财路，也是经营水利一项十分现实的选择。潍坊市围绕“水”字做文章，供水、水电、水利建筑安装、水利旅游和水土资源开发“五水”项目及其相关经营收入已占水利经营总收入的近80%。昌乐县充分发挥高崖水库的自然风光优势和区位优势，投资2200万元进行旅游开发，预计建成后5～6年可以收回全部投资。莱阳市沐浴水库管理局依托库区山水风景资源，开发特色旅游项目，2001年接待游客10多万人，旅游收入270万元。德州市水利局积极抢占建筑施工市场，发展种养业，搞水的深加工，2001年全市水利经营总收入5.8亿元，利税5000多万元。目前，全省已有4家水利工程管理单位申报了国家级水利风景旅游区，其中两家通过了评定，有16家申请了省级水利旅游风景区。