2019年一季度农民收入的基本情况和分析与2014年经济进入新常态、中央提出推进一二三产业融合发展政策的逻辑是大体一致的。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以新常态描述中国经济新周期。随后，总书记7月在与党外人士的座谈会上、11月在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态的内涵和特征。新常态有几个主要特点：速度，从高速增长转为中高速增长；结构，经济结构不断优化升级；动力，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。2014年12月5日，中央政治局会议首提新常态。在新常态的大逻辑之下，经济增长放缓、结构调整、动力转换，对知识水平和能力素质相对较差的农民工具有挤出效应，用工数量、工资水平、工资增速都存在压力。同时，主要农产品价格降低。玉米、稻谷等农产品出现阶段性的产大于需，国内外农产品价差比较大，市场竞争力下降导致进口的压力比较大，迫使我们不得不对2004年以来实行的玉米临时收储政策等进行改革，改革的基本方向是更多地发挥市场形成价格的作用，降低价格支持水平，短期内无疑将对农民的收入产生一定的影响。所以，当时从这个大逻辑上看，农民增收的两大动力趋弱。因此，推进农村一二三产业融合发展首次出现在2015年中央1号文件中时，被列在第二部分“围绕促进农民增收，加大惠农政策力度”第五项工作中。文件指出：“增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。”在以后的政策文件中，增加农民收入一直作为推进农村一二三产业融合发展的主要任务。近年来，随着农村一二三产业融合发展的不断持续推进，农业产品由需求导向向供给导向转变，农业发展的质量和水平不断提高，高新技术不断向传统产业渗透，农业与二三产业的融合度不断提高，新产业、新业态、新模式不断产生，农民在农村的就业渠道正在逐步增多，但是我们还不能松劲，必须持之以恒地推动农村一二三产业融合发展。(www.xing528.com)
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