推进工作规范化，加强机制建设

省委、省政府坚持把完善政策体系、解决重大问题，作为加强党对民族工作领导的重要内容和重要体现，先后制定出台了《关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》《甘肃省“十三五”民族地区经济和社会发展规划》《甘肃省“十三五”扶持人口较少民族发展规划》《甘肃省“十三五”兴边富民行动规划》《甘肃省“十三五”少数民族特色村镇保护与发展规划》等一系列政策措施和专项规划，从政策和制度层面为少数民族和民族地区经济发展、社会进步提供保障。将民族地区全部纳入生态功能区转移支付范围，省级财政对民族地区州县均衡性转移支付补助系数高于其他地区平均水平3个百分点以上。积极落实中央调整工资转移支付政策，省级对民族地区实行全额补助，补助资金比例高于其他地区25个百分点。

省委成立了统一战线工作领导小组，统筹协调民族领域重大问题、重要工作。省人大通过立法调研、执法检查，省政协通过民族工作专项调研等形式，了解民族领域新情况新问题，征求民族宗教界代表人士建议和意见等，为省委省政府决策提供依据。省政府及时调整充实民委委员单位36个，制定了委员单位工作职责、工作制度和考评办法，坚持每年召开一次省民委委员全体会议，协调委员单位在落实民族政策的基础上，每年为民族地区兴办2～3件实事。2016年委员单位兴办实事103项，投资达12.59亿元。2017年拟办实事100件，投资达15.6亿元。加强民族工作机构建设，调整白银等3个市和永登等22个县（市、区）的民族宗教工作部门单设，并列为政府工作部门。甘南州成立了以州委书记为组长的创建工作领导小组，制定了甘南州创建民族团结进步示范州的实施意见等20多份指导性文件，形成了创建工作的综合政策体系。临夏州建立了协调配合、目标考核、经费保障、督促检查、评选表彰、宗教管理、联系服务、对口帮扶等创建工作八项机制。

注重督促检查在推进民族团结进步创建工作中的重要作用，将创建工作开展情况纳入各级党委、政府监督检查内容，采取专项检查、重点督查、随即抽查等方式，组织开展年中督查、年底考评、互观互检互评，分阶段加强调研督查，着力解决创建活动中存在的突出问题和薄弱环节。多年来，省民委牵头深入各市州、县市区指导启动宣传月活动，检查指导示范单位创建启动大会，考核验收示范单位创建，有力促进了全省民族团结进步创建工作。省民委对示范单位、教育基地实行动态管理。去年，集中对全国、全省命名的149个民族团结进步示范单位、教育基地进行了全面督查考核，考核结果向社会通报，及时发现和指出存在的问题，跟踪掌握问题整改情况，切实调动了各方面参与创建的积极性。今年8月，对拟命名的130个第四批全省民族团结进步示范单位、9个第二批全省民族团结进步教育基地、323个第一批全省民族团结进步示范家庭进行了实地检查考核。今年9月，甘南州组织各县市党委、政府分管领导及民宗局局长、具体负责创建工作人员约50余人，组成甘南州创建全国民族团结进步示范州工作“互观互检”活动观摩团，对全州各县市创建工作开展情况进行“互观互检”。10月17日至19日，以国家民委监督检查司副司长杜宇为组长的国家民委考核验收组一行7人到甘南州考核验收创建全国民族团结进步示范州工作，与此同时，组织云南、贵州、内蒙古、四川、广西民族工作部门负责人和相关市州分管领导10余人在甘南州开展全国民族团结进步创建“互观互检”活动，对甘南州示范州创建工作给予了充分肯定和称赞。

在新时代，甘肃省民族团结进步创建工作高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在打基础、谋长远、见成效上下功夫，以“圆好团结梦，实现中国梦”为根本任务，更加有力地推动少数民族经济社会事业又好又快发展，更加有力地推动民族工作社会管理和服务创新，为巩固和发展民族团结，维护社会稳定作出新的贡献。(www.xing528.com)

【注释】

[1]秦宏毅，男，博士，中共甘肃省委党校经济社会发展研究所副教授，主要从事甘肃经济社会发展研究。