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创新扶贫模式 提高精准扶贫效果

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:精准扶贫工作开展以来,百色积极探索创新扶贫开发模式,并取得有益的实践经验与成效。如田林县于2015年5月启动“飞地”和跨省区连片开发扶贫模式,组织贫困农民大力发展生态扶贫产业,拓宽了贫困群众增收渠道,同时也提供了可借鉴的经验。

创新扶贫模式 提高精准扶贫效果

精准扶贫工作开展以来,百色积极探索创新扶贫开发模式,并取得有益的实践经验与成效。如田林县于2015年5月启动“飞地”和跨省区连片开发扶贫模式,组织贫困农民大力发展生态扶贫产业,拓宽了贫困群众增收渠道,同时也提供了可借鉴的经验。

1.“飞地”扶贫模式

即通过财政注资成立国有经济果木林扶贫开发公司承接基地经营权,采取“公司+基地+合作社+农户(贫困户)”经营模式,由公司投资建设,本地群众以土地或劳力入股,非本地贫困户(合作社)以资金入股,年底按比例分红。

2.跨省区连片开发扶贫模式(www.xing528.com)

即针对示范区地处桂黔南盘江交界特点,两省区沿南盘江两岸分别成立合作社,引进公司,将扶贫资金入股,打造集观光旅游和开发农林牧产业、开展两省区交流等融为一体的综合扶贫开发区。据测算,以田林旧州镇平林村示范点芒果基地为例,入股农户约3000户,按6000元/亩计,第四年开始稳产后年产值可达到1200万元。按照“65%(公司)+5%(合作社)+20%(农户)+10%(贫困户)”的比例联营分配收入,公司收入840万元,合作社收入60万元,土地入股农户收入240万元(人均年收入2500元以上),非本地贫困户收入120万元(人均年收入2000元以上)。通过创新这一产业扶贫模式,推进“三变”工程,即“资金变资本、土地变股份、农民变股民”,既可以使扶贫资金真正用在扶贫产业上,实现增值,又可以使农民的利益与产业扶贫项目紧密地联系在一起,激发贫困农民的活力,还可以使农民在产业发展行动中学到技术,增长技能。公司的利益与贫困农民的利益相统一,可以把两方面的积极性调动起来,同时合作社的集体经济也得到了扩大,实现三赢。

3.“党组织+公司+基地+农户”“支部联姻+企业出资+土地入股”等模式

如乐业县的甘田、夏福、四合、达道、九洞等村党支部,引进顾氏集团投资,采取“党支部+基地+农户”模式建设万亩有机农业产业园,种植有机稻4000亩、有机小麦4000亩、有机花卉4500亩、有机茶3000亩,养羊2000只、牛1000头、猪1000头、鸡鸭上万羽,产业开发如火如荼,脱贫致富已成定局。农村基层党组织既发挥了支部的整体效能,也发挥了支书、党员的表率和引领作用。首先,各自带头搞产业,以自己发展产业的示范作用来引领农民、指导农民、带动农民,从而把村(屯)产业做大做强,实现整村整屯脱贫。其次,还有“电商+农户”“公司+农户”“合作社+农户”等多样的扶贫模式,可使贫困农民尽快脱贫致富。[12]

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