创新举措：助力脱贫攻坚取得新成效

1.强化工作保障，创新举措深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理

在专项治理扶贫领域腐败和作风问题中，百色市纪委监委抓住基层党委纪委抓住“两个责任”不严不实、职责部门履责“东一榔头、西一棒子”、监督监管不到位等突出问题，精准施策，将专项治理上升为“一把手工程”，压紧压实主体责任；开展“五个紧盯”行动，推动职能部门履职尽责，以点带面推动专项治理；开展“清风入户”行动，纪检监察机关深入基层察访，监督“关键少数”、关键岗位、关键领域，难题一道道解、顽疾一个个治，确保扶贫政策落地生根。落实专项治理“6+2”工作机制、联席会议制度，深入开展专项治理工作提升年活动，实施监督执纪再精准、协同联动再强化、监察工作再拓展、查案力度再加大、巡视巡察再深化、精品品牌再打造等六项行动，推动专项治理工作提质增效。百色这些创新举措为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强保障，得到中纪委、国务院扶贫办和自治区充分肯定。2018年12月，中纪委、国务院扶贫办在百色市召开了“扶贫领域作风问题专项治理”专题调研座谈。

2.创新推进低保审批权下放乡镇改革

百色市率先在全国、全区开展低保审批权下放乡镇改革，实现低保申请“最多跑一次”，这项创新工作得到民政部、自治区民政厅充分肯定，2018年被评为全国社会救助十佳案例，写入2020年8月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》。

3.首创选派扶贫专员制度，激励退出领导岗位干部担当实干

百色市从涉及“两不愁三保障”的市直部门选派24名调研员组成8个扶贫专员组，循环式对所有下辖县（市、区）开展脱贫攻坚指导工作，发挥市脱贫攻坚战指挥部的探头作用。一是驻县督导。扶贫专员组每月驻县（市、区）开展工作不少于12天，收集全市检查发现的问题和驻县自身通报的问题，直插基层一线，自主查找薄弱环节和工作短板，提出整改意见，并不定期实地跟踪整改实效。二是定向汇报。市脱贫攻坚战指挥部适时召开扶贫专员工作会议，听取扶贫专员对派驻县（市、区）党委、政府脱贫攻坚“三落实”情况。三是列席会议。扶贫专员根据需要列席派驻县（市、区）脱贫攻坚专题常委会、政府常务会、脱贫攻坚战指挥部或领导小组会议，指出具体问题，书面提出工作意见建议，取得良好效果。

4.创办爱心公益超市，开创平台助推扶贫助困新模式，激发贫困群众内生动力

创办“爱心公益超市”是激发贫困户参与脱贫建设的热情，以及激活公益资源的一个举措。“爱心公益超市”属公益性非营利性商店，主要运作模式为政府主导、社会支援、村级管理。贫困群众通过参与相关事项获取相应积分，最终经过公平公开审核，兑换相应的生产、生活用品。“爱心公益超市”扶贫，有别于过去直接给钱、给物，将现实表现与积分兑换挂钩，提振了贫困群众的“精气神”。更大程度上激发贫困群众参与积极性，能够避免“养懒汉”，也更加能够激活公益力量，积聚到更多的社会爱心资源。

总之，百色市在开展精准扶贫、精准脱贫的工作过程中，深入分析致贫的深层次原因，因地制宜地结合实际情况，创新扶贫政策、机制、体系、模式、载体和抓手，有重点、有层次地精准施策，对引领贫困人口脱贫致富、助推乡村振兴发展，打下了良好基础。

【注释】

[1]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。

[2]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。

[3]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。

[4]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。(www.xing528.com)

[5]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。

[6]贾岚等：《百色市精准扶贫精准脱贫实践经验和巩固发展对策研究》，《百色科学发展谈》2018年第1期。

[7]贾岚等：《百色市精准扶贫精准脱贫实践经验和巩固发展对策研究》，《百色科学发展谈》2018年1期。

[8]《中共百色市委员会百色市人民政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》。

[9]（百扶领办发〔2020〕16号）百色市扶贫开发领导小组办公室关于印发《百色市2020年脱贫攻坚相关问答》的通知。

[10]《百色市深度贫困县脱贫攻坚工作亮点清单》。

[11]中共中央党史和文献研究院：《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第32页。

[12]黄启学：《“五大发展理念”引领下的百色市精准扶贫探析》，《桂海论丛》2017年第5期。

[13]韦从克、黄启学、李剑等：《巩固精准扶贫成果研究》，《百色科学发展谈》2018年第2期。

[14]中共百色市委理论学习中心组：《决胜脱贫攻坚：书写百色发展史上的壮丽诗篇》。

[15]《百色市2017年脱贫攻坚工作总结》。

[16]《百色市深度贫困县脱贫攻坚工作亮点清单》。