为了保证企业决策顺利进行,使决策富有成效,就必须认识决策工作的规律性,遵循决策的科学程序。一般决策的程序应有以下几个环节。
(一)明确决策问题
问题是指企业的现实状况与应达到或希望达到的状况之间的差距。决策的最终目的是要解决问题,因此能否正确地发现、分析和认识问题是决策的首要环节,是确定决策目标的前提条件。明确问题可从以下几个方面入手。
(1)企业内的正常活动发生某种异常变化时,往往意味着发生了某种问题,此时应对异常现象深入分析,找出问题的原因,以此作为决策的出发点。
(2)企业的外部环境条件发生变化,对企业的正常活动产生制约影响,从而要求企业做出相应反应,或者是从外部环境的分析中找出了企业存在的问题,这些都可作为决策问题加以把握。
(3)企业的运行与原有的计划目标发生偏差,这或者说明企业的运行发生了问题,偏离了原有目标的方向,或者说明原有计划与实际情况不符,需要对原有计划做出调整,这些均可作为决策问题加以把握。
(4)企业受到来自企业内部或外部的各方面批评,此时应多方听取不同的批评意见,从中发现可把握的决策问题。
(5)对经营问题需要如实地、全面地进行定性、定量分析来说明它的状况、产生的原因、性质、严重程度、发展趋势、解决的迫切程度和条件等。尤其是要说明产生问题的根本原因。只有明确了问题产生的根本原因,才可能有针对性地确定经营目标和制订解决问题的方案。
(二)确定决策目标
决策目标所表达的是决策要解决的问题应达到的程度或取得的结果。决策目标是决策的出发点和归宿。没有目标,决策没有方向;目标不明确,则会导致决策的失误。因此,决策目标的确定既是决策后续工作的前提条件,也是最终评价决策成效的标准。确定经营决策目标应注意以下问题。
1.决策目标要有明确的针对性
确定决策目标必须要有的放矢,切中问题的要害,选中解决问题的突破口。决策目标不能含糊不清,否则,制订与选择决策方案都会无所适从。
2.决策目标要有具体衡量实现程度的标准,不能抽象空洞
在企业的决策中,有些决策目标本身就是数量指标,如产量、产值、利润、劳动生产率、市场占有率等;有些则是非数量指标,如属于质量问题、组织问题、社会问题等方面的决策问题,是难以直接用数量指标表示的目标,对这类目标也应尽可能地采取间接表示的方法使其数量化,如用百分比法、评分法等。
3.要明确决策目标的约束条件,把决策目标建立在需要与可能的基础上
决策目标中常涉及的约束条件:一是企业的外部环境条件,如国家的政策法规、外部经营资源等;二是企业自有资源条件,如人力、物力、财力等;三是决策者对决策目标附加的主观要求。这些约束条件都是确定决策目标的依据和注意事项。只有把这些约束条件搞清楚,拟订和评价决策方案才能有明确的标准,决策目标的实现才有其可能性。
4.要处理好多目标问题
决策的目标常常有许多个,并且有的目标还相互矛盾,给决策方案的制订和选择造成了困难。因此,必须对多目标进行妥善处理。处理的原则是尽量减少目标个数。应取消那些根本达不到的目标,放弃某些矛盾目标的一方或子目标,应把相差不多的目标、某些次要的目标合并成一个目标,还可采用综合的方法使目标减少。如果实在不能减少时,就要按目标的重要程度分出目标的主次。
(三)拟订可行方案
方案就是指解决问题的方法,从提出方案到确定方案,是决策整个过程的中心环节。拟订方案应遵循的原则有以下几方面。(www.xing528.com)
1.要有两个以上的可行方案
众所周知,没有比较就没有鉴别。正与误、优与劣,都是在比较中发现的。在实际工作中,有些领导人不懂得决策需要选择的道理,往往只有一个方案便轻率地决定实施。这样的决策只能将其结果寄托在偶然与侥幸的基础上,极易导致决策的失误。
2.各方案之间要有原则区别,要有明确的约束条件
拟订的多个可供选择的方案不能千篇一律或大同小异,各个方案之间应有原则的差异且互相排斥,这样才有可能进行选择。
3.各方案要有明确的约束条件
各种决策方案的制订都有其约束条件,在制订决策方案时,约束条件越明确,越便于方案的分析比较,决策者提出的解决问题的办法才越具有针对性。
(四)分析评价方案
对可行方案要确定评价标准,采用科学的方法对方案进行分析比较,并做出客观的评估。分析评价方案应注意的问题包括以下几点。
1.要有合理的评价标准
不同的决策问题有不同的具体评价标准,但确定评价标准的基本原则是共同的:一是保证能实现决策目标;二是保证在实现目标的前提下,付出的代价尽可能小;三是实现决策目标要承担的风险尽可能小;四是方案实施后产生的副作用尽可能小。
2.评价标准既要有全面性又要突出重点
对决策方案的评价通常有三个方面的衡量标准,即技术价值、经济价值和社会价值,方案评价应建立在三个方面综合评价的基础之上。在实际决策过程中,要同时满足各方面的所有要求通常是不现实的,因此评价标准应有轻重缓急之分,根据实际情况确定标准的取舍原则。
3.要采用科学的评价方法
决策中常用的评价方法有经验判断法、定量分析法、科学实验法等。各种方法都有其长处和短处,决策者应根据不同的决策对象和要求,灵活地加以运用,并且应善于在决策中广泛地采用现代化的科学技术手段,不断提高决策评价的科学性。
(五)选择确定方案
在多方案评估的基础上权衡利弊,做出决断,确定能满足决策目标要求的满意方案。现代决策理论认为,通过决策选择的最终方案应以“满意”为原则,即决策不是选择最优方案,而是选择满意方案。这是因为要获得最优方案,决策者必须能够找到解决问题的全部可行方案,并能明确各个方案的实施结果。由于人们的认识和经验总是有限的,再加上人力、物力和时间的局限性,一般很难将所有可行方案都找出来,因此实际决策中一般不具备选择最优方案的条件,只能是在有限的可行方案中选出满意的方案。
(六)方案的实施与监控
方案选定以后的实施与监控过程,并不是决策活动,但是由于决策的实现和决策的成效直接取决于这一过程,并且在这一过程中仍然包含决策的因素,因此它也应属于整体决策过程的重要组成部分。
在方案的实施过程中,首先应抓好方案的贯彻实施,要制订方案的实施计划和有效的控制措施,做到组织上的落实和资源上的保障;其次要采取有效控制,建立完善的监督机制和反馈信息系统,监督实施过程,从反馈中分析问题,以便于修正偏差,保证决策目标的实现。
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